冬季是安全生产事故易发高发期，为切实防范化解各类安全风险，保障企业生产经营稳定有序，涟水县应急管理局聚焦冬季安全生产特点，以“明责任、重防范、巧借力、优执法”四项举措为抓手，深入开展企业安全防范指导工作，全面筑牢冬季安全生产防线。

明责任，筑牢安全根基。涟水县应急管理局始终坚守“安全第一、预防为主”原则，立足全县安全生产大局，推动企业严格落实安全生产主体责任。督促企业主动研判冬季安全生产形势，将安全责任细化到每个环节、每个岗位，确保责任不悬空、工作不落位。

重防范，强化源头管控。针对冬季低温、雨雪等恶劣天气对生产经营的影响，指导企业强化日常安全管理，规范完善安全台账，详细记录隐患排查、设备维护、应急演练等情况，实现安全管理全过程可追溯。此外，督促企业加大安全培训力度，结合冬季生产特点，开展消防安全、设备防冻、应急处置等专项培训，提升员工安全意识和应急处置能力，从源头防范安全事故发生。

巧借力，凝聚监管合力。要打破传统“单干”模式，积极借助外力提升监管效能。一方面，联合行业主管部门、乡镇（街道）开展联合检查，实现监管资源共享、优势互补；另一方面，聘请安全专家深入企业开展“一对一”指导，针对企业生产薄弱环节提供专业解决方案，帮助企业精准排查整治安全隐患，提升安全管理专业化水平。

优模式，提升服务质效。坚持“执法+服务”融合模式，在执法检查过程中，执法人员不仅严格排查安全隐患，还耐心向企业解读安全生产法律法规和政策要求，为企业提供隐患整改技术指导。对轻微违法行为实行“首违不罚”“容错纠错”，对严重违法行为依法从严查处，既守住安全底线，又保障企业合法权益，实现执法效果与社会效果的有机统一。

下一步，涟水县应急管理局将持续深化冬季安全生产防范指导工作，动态跟踪企业隐患整改情况，不断优化监管服务举措，全力保障全县安全生产形势持续稳定向好。

（作者：县应急管理局　丁守波）