为破解“厂中厂”承租方各行其是、安全责任边界模糊等突出难题，涟水县应急管理局以安全生产“六化”建设为抓手，靶向整治租赁厂房安全乱象，厘清出租、承租双方安全权责，构建闭环式安全管理体系，全面夯实厂中厂安全生产根基。

以往辖区部分分割出租厂房存在明显管理短板：出租方“只收租金、疏于管理”，承租方仅仅管好自身车间，公共区域、交叉作业环节安全无人统筹，隐患排查、应急处置等方面相互推诿。针对这一痛点，县应急管理局压实出租方统一协调管理主体责任，在厂中厂企业签订规范安全生产管理协议基础上，让企业逐条明确厂房设施维护、公共区域管控、隐患联合整治、应急联动等双方法定职责，从源头划清责任边界，杜绝事故后权责不清、互相推诿的问题。与此同时督促出租方建立巡查、整改、复查、培训闭环管理机制，对于厂区电焊、抛光、电工操作等高风险岗位隐患由企业安全管理人员建立台账，明确隐患整改责任人、整改时限，完成整改后开展复核销号，做到隐患动态清零、不留死角。

聚焦“手册化”标准化管控，指导各厂中厂结合自身生产工艺，编制企业安全管理手册、岗位操作卡、风险告知卡，将各工序风险点位、标准操作规程、突发情况应急处置步骤细化列明，实现制度“写明白、贴到位、教会人”，让一线员工随时对照规范作业，杜绝违规操作引发安全事故。

抓实“全员化”安全落地，该局督促企业细化每名员工安全生产岗位职责清单，严格执行班前班后五分钟安全交底制度。同时，指导企业设立隐患举报奖励机制，鼓励全体员工主动排查、上报安全隐患、积极“找茬”，充分调动全员参与安全治理的积极性，让每一名员工都成为安全生产共治者。此外，督促企业定期组织覆盖全部承租车间的联合应急演练，常态化组织全员观看安全生产警示教育片，推动安全责任落实到每一道工序、每一名从业人员，切实提升全员风险防范与自救互救能力。

下一步，涟水县应急管理局将持续深化厂中厂“六化”建设，常态化开展租赁厂房专项执法巡查，对未落实安全协议、隐患整改拖延、“六化”建设流于形式的企业依法从严处置，以刚性监管倒逼出租、承租双方履职尽责，筑牢县域工贸行业安全防护屏障。

（作者：涟水县应急管理局　丁守波）