近年来，县应急管理局着力加强应急管理和安全生产法治建设，规范行政执法行为，努力做到严格执法、公正司法。

强化执法监督，规范行政执法行为。局党委高度重视法治建设，定期组织召开专题会议研究解决执法领域重大问题。先后制定《行政执法案件集体审理工作制度》《重大行政执法决定法治审核制度》等7项规章制度，梳理涉企行政检查清单169项，形成“决策－执行－监督”闭环管理体系。特别是在行政执法“三项制度”落实上，实现执法检查全过程记录，执法结果进行公示，重大执法决定法制审核率达100%。

创新执法模式，提升指导服务质量。围绕“7分服务、2分监管、1分执法”工作理念，创新开展“邀约式”执法检查服务。今年以来，已有144户企业申请“邀约式”执法检查服务，排查出隐患359条，帮助整改隐患291条，其他隐患整改工作正在有序推进。认真落实“首违不罚”清单，对符合清单条件的违法行为，免予行政处罚并及时指导帮助企业消除隐患。执法检查坚持“能合尽合、能联尽联”。以计划统筹、部门联动、结果运用为核心抓手，推动执法监管效能与营商环境协同优化。严格遵循“内部综合+外部联合”原则，制定年度双随机抽查计划，减少对经营主体的干扰。推行“双随机+部门联合”模式，打破行业壁垒形成监管合力。同时，强化结果运用的闭环管理，对检查发现的问题实行“立查立改+跟踪复查”，并将失信信息纳入信用监管体系。

坚持多措并举，加大普法宣传教育。强化执法人员业务能力培训。通过举办专题培训班、专家授课、固定培训日等方式，加强安全生产等领域法律法规普法宣传和执法业务培训，不断提高安全生产执法水平。深化政企联动，为全县近6000名安全员提供安全培训服务，进一步提升企业员工安全生产和应急技能。指导企业完善应急预案、排查安全隐患，实现“培训+检查+帮扶”一体化服务。开展重点时段普法教育，以“开学第一课”“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”“12·4”国家宪法宣传日等为抓手，通过派发宣传资料、设立咨询台、制作宣传展板、发送短信、主题演讲比赛、“安全文艺下乡会演”等形式开展普法宣传。今年，创新开展安全生产“四个1活动”，即每日1警句、每周1科普、每镇街1演出、每天安全员1培训（班前5分钟安全教育）。

（作者：县应急管理局 张楠）