在“双循环”新发展格局加速构建的背景下，跨境贸易便利化水平已成为区域开放能级的“晴雨表”。作为淮安市对外开放的重要节点，涟水县紧扣“优化营商环境”核心任务，以“提升跨境贸易便利化水平”为突破口，聚焦企业需求、聚合改革动能、聚力创新驱动，在政策集成、业态升级、国际合作等领域探索形成了一系列可复制、可推广的“涟水经验”。2025年1-7月份，全县完成外贸进出口24.82亿元，同比增长9.5%，完成全年目标56.41%，排名全市县区第三。

一、招大引强，培优育强，持续引入外贸增量“源头活水”。一是加强外贸企业招引。坚定不移大抓招商、重抓项目，在与企业对接洽谈过程中进一步加强对外向型企业的招引，近三年先后招引建设捷泰新能源、五港化工、双凯电子等10余家优质外贸企业。在项目建设过程中，县商务局提前介入，帮助企业办理对外贸易经营者备案登记等手续，确保企业投产即出口。二是开展新增长点培育。强化对新增长点企业的“一对一”挂钩服务，及时协调解决遇到的各类问题，让企业安心生产、专注发展，近三年共培育300万美元以上新增长点企业15家。其中捷泰新能源2024年全年贡献增量14亿元，超过全县增量，2025年1-7月份贡献增量1.47亿元，占全县增量68%。三是鼓励试水“跨境电商”。加快跨境电商业务服务商的对接，先后与浙江国贸、杭州拾焰控股集团有限公司洽谈合作，邀请企业为全县跨境电商业态发展出谋划策。定期开展跨境电商业务培训，组织适配企业集中学习相关的电商、外贸、法律等方面的知识，不断为企业“充电赋能”。对有意向转型的传统外贸企业，实行海关备案、银行开户、电子口岸、平台建立全环节帮办。

二、主动靠前，助企纾困，不断助力外贸企业“稳中有进”。一是开展“送惠企政策上门服务”。常态深入外贸企业走访，实时更新“一企一档”台账，精准掌握企业订单变化、外贸数据、物流成本等信息，通过政策解读、案例分析、互动答疑等形式，确保企业全面知晓、用足用好各项支持政策，切实提升政策实效。二是聚力为企业解决实际问题。坚持有求必应、无事不扰，专注为企业解决实际困难。组建“一对一”服务巨石集团工作专班，实时响应企业需求，全程帮助企业准备相关材料，顺利完成外资到账。帮助宏信亚麻反馈建立化学监测点事宜，减轻企业经营负担。三是鼓励企业参加国内外展会。详细梳理行业头部展会、区域特色展会及“一带一路”沿线国家重点展会信息，形成《重点展会推荐目录》，鼓励企业主动“走出去”，借助展会展示品牌形象、拼抢国际订单。2025年1-7月份共组织手之梦安防（江苏）有限公司 、汉门电子（江苏）有限公司等12家企业参展。

三、多方参与，同频共振，共同创造外贸发展“便利条件”。一是加强与淮安海关协作。与淮安海关签订合作备忘录，全面加强协作联动，共同做好涉企服务、业务指导等工作，主动协调货物入关全流程事宜，为企业货物出海畅通渠道、提供便利。二是大力发展“多式联运”。响应全县167家物流偏好性企业需求，创新“公路短驳+海铁联运”模式，为企业量身定制运输方案，提供从上门提货、高效报关到抵港直装的一站式、全链条服务。通过精准对接物流需求，成功推动超40家企业达成合作意向，其中已与巨石集团、锦纶化纤等20家企业达成固定合作，每月发货量超过500标箱，实现企业综合物流成本下降超20%。三是精准助力企业对外交流。采取上门推介、交流座谈、电话联系等方式向外贸企业宣传APEC商务旅行卡在简化手续、节省费用、快速通关等方面的优势，让更多的适配企业懂卡、办卡、用卡。近三年涟水县累计办理APEC商务旅行卡10张，让持卡人可以免签出访16个APEC经济体，实现“一卡在手，说走就走”。

优化营商环境没有完成时，只有进行时。涟水县将始终践行服务响应“秒级化”、政策落地“颗粒化”、问题解决“穿透化”等“三化”标准，让涟水营商环境成为县域开放的“金字招牌”。同时将联合县商务局持续聚焦企业需求，以更大力度推进创新试点、更宽领域培育新业态、更高水平拓展国际合作，努力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的跨境贸易营商环境，为淮安建设“长三角北翼开放新高地”贡献涟水力量！

（作者：县营商中心  尹昱博、罗柏、董林晔）