为扎实做好安全生产监督检查工作，提升监督检查效能，涟水县应急管理局通过编制年度监督检查计划，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。

一是科学统筹规划，优化执法力量分配。结合县域安全生产特点，统筹制定年度监督检查计划，明确执法重点、频次和范围。通过梳理高风险行业、重点企业及薄弱环节，将有限执法资源向危化品、工贸企业等重点领域倾斜。建立“一企一档”动态管理机制，实现差异化精准监管，避免“一刀切”和重复检查。

二是健全联动机制，提升执法穿透力。整合应急管理、乡镇（街道）安监及企业安全员力量，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。对首次轻微违法且未造成后果的，适用“首违不罚、轻微免罚”制度；对企业主动排查发现并上报的重大隐患，已落实整改措施的，依法不予处罚，实现执法刚性与温度并重。

三是强化效能提升，规范执法全过程。建立执法效能评估机制，通过案卷评查、企业回访等方式倒逼执法质量提升。同时，开展执法人员“四比四赛”活动，重点培训实务内容，全面提升队伍专业化水平，为打造公平透明的营商环境提供法治保障。

（作者：县应急管理局 李峰）