为深入推进法治政府建设,夯实安全生产行政执法基础,创新执法工作模式,全面提升执法效能和执法水平,2024年以来,县应急管理局多措并举强化提升安全生产监管执法,营造良好的执法环境。
一是科学制定监督检查计划。坚持按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则,提前谋划部署,制定了2024年度执法计划,对近三年内曾发生生产安全亡人事故、一年内因重大事故隐患被应急管理部门实施过行政处罚、存在重大事故隐患未按期整改销号以及主要负责人安全“红线”意识不牢、责任不落实等企业单位,纳入重点检查企业范围,将危险化学品、有限空间、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的企业确定为重点检查企业,通过实施监管执法和服务指导,倒逼企业切实提高安全生产管理水平。
二是推动“双随机、一公开”监管常态化,有效减轻企业负担。将“双随机、一公开”监管执法检查的重要方式,主动联合生态环境、市场等部门采取随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查检查的结果及时向社会公开的新型监管方式开展监督检查,实现进一次门,查多项事,发现的问题隐患一次性反馈,一并整改,切实减少各部门间重复对企业开展检查的频次,进一步帮助减轻企业负担,优化营商环境。
三是开展专项执法检查,督促企业落实安全生产主体责任。组织开展安全生产培训专项执法检查为抓手,通过检查生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员持证上岗情况、企业安全生产教育培训制度、年度培训计划的制定和落实情况、安全生产教育培训台账建立情况等,进一步健全规范生产经营单位安全生产教育培训,通过督促企业组织从业人员开展安全生产法律法规和安全技能培训,提高从业人员的安全素质,有效防范各类事故的发生。
四是开展行政执法案卷评查,规范行政执法行为。严格按照标准要求,从法律条款适用是否正确,案件事实是否清晰,证据是否充分、办案程序是否合法等方面,对本单位行政处罚案卷开展评查,进一步全面梳理行政执法案卷存在的问题,特别是针对存在问题和不足的案卷,及时与案卷经办单位、经办人员沟通交流,制定改进措施促进执法行为规范化,进一步推进严格规范公正文明执法。
(作者:县应急管理局 李杰)