今年来，涟水县应急管理局围绕“七分服务、两分监管、一分执法”的核心理念，认真贯彻落实省市县关于应急管理行政执法工作系列部署要求，不断加强行政执法监督和能力建设，积极发挥行政执法监督统筹协调、督促指导作用，着力提升法治建设水平。

强化行政执法队伍建设。加强执法人员行政执法资格培训，组织执法人员参加公共法律知识培训与考试，有力保障了持证上岗执法人员数量。持续强化执法队伍能力建设，组织干部职工通过应急管理干部网络学院、淮安市干部在线学习等平台进行线上培训学习，采取请进来走出去等多种方式开展培训，今年以来，涟水县应急管理系统共组织26人次参加省市15期各类业务培训，内部培训计划安排13期，已举办6期，讲课人为局内业务骨干，同时还邀请了县纪委、市委党校等相关领导来授课。

落实行政执法监督制度。一是认真履行法定行政执法职责。编制并实施2024年度安全生产监督检查计划，聚焦两重点一重大、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等高风险生产经营领域，将重点风险突出、管控能力不足、发生事故概率较高的企业作为重点执法对象，实现全覆盖检查。二是全面落实行政执法三项制度。通过涟水县政府网站公示行政执法主体、执法依据，执法人员利用执法文书、现场图片、录音录像等认真记录执法检查情况，法审人员按照《安全生产执法程序规定》对按安全生产一般程序办理的行政处罚案件进行法制审核，出具审理意见，重大行政执法案件开展集体讨论，有效地保障了行政执法案件的质量。三是开展执法案卷评查工作。采取行政执法部门互查互评的方式对执法案卷进行评查，推动行政执法程序更加规范。截至目前，共集中评查行政执法案卷12宗，对照问题清单“举一反三”落实整改，切实做到以案促改、以案促建、以案促治。

推行包容审慎监管工作。涟水县应急局积极推进涉企柔性执法，轻微违规“首违不罚”，以服务强监管，坚持教育与处罚相结合的原则，运用提醒告诫、行政指导、说理式执法等柔性管理措施，为生产经营单位增活力，帮助企业轻装前行。截至目前，共办理“首违不罚”案件27起，免于企业处罚金额90多万元，有效履行了行政执法监督职责，有力推进了行政执法包容审慎监管和柔性执法服务。

下一步，涟水县应急管理局行政执法监督工作将继续坚持目标导向、问题导向、结果导向，一手抓协调，一手抓监督，全力推动行政执法“三项制度”进一步落实，确保严格规范公正文明执法。

（作者：县应急管理局  张楠、薛松）