近年来，由于“厂中厂”租赁双方权责不明，安全管理混乱无序、且具有流动性高、隐蔽性强等特点，使得“厂中厂”存在严重的消防、生产安全隐患，是安全监管的难点，其中同一幢厂房分割出租、分层出租更是安全监管重点难点。涟水县应急局联合多部门开展“厂中厂”安全生产专项整治行动，进一步明确“厂中厂”租赁双方安全责任，规范“厂中厂”现场管理，完善“厂中厂”准入退出机制，动态监管“厂中厂”，努力开创县域经济高质量发展新局面。

（工作人员开展厂中厂配电设施安全检查）

（工作人员对厂中厂现场管理进行服务指导）

一是突出监管重点，管控较大风险。同一幢厂房分割出租、分层出租，往往存在公共消防设施损坏无人管理、违规使用电气设施、盲目施工无安全防护措施、私自改变厂房仓库使用性质、强占安全疏散通道导致长期堵塞等问题，一旦发生事故，极易造成危害扩大。针对此类情况，涟水县应急局联合多部门明确“双方权责”，严格开展整治。一方面要求出租方严格落实《“厂中厂”不予准入清单》，严禁金属冶炼、粉尘涉爆、劳动密集型等高风险企业入驻，同时落实对公共区域的安全管理，严禁“一租了之”；另一方面要求承租方开展安全生产现场管理规范化建设，不得擅自改变厂房使用性质和功能，不得违规动火作业，不得使用易燃可燃装饰性材料等，严禁“用而不管”。二是坚持固本强基，理清基础信息。常态化开展“线上+线下”的“厂中厂”底数摸排方式，充分运用基层监管人员力量，发挥“铁脚板”精神，定期线下巡查“厂中厂”底数，同时依托江苏省工业企业风险报告系统，及时筛查新企业，打上“厂中厂”标签，真正做到“发现一家，规范一家”。同时对照“厂中厂”重点治理内容清单，对发现的问题隐患，开具整改通知书，建立“厂中厂”一企一策，并进行跟踪指导，长效动态化监管。三是注重宣传发动，强化整治氛围。切实加大宣传力度，利用“五岛湖畔话安全”“醉美五岛湖”等媒体，并张贴打印“厂中厂”安全提示单，开展多形式广泛宣传工作，大力宣传推广示范“厂中厂”优秀经验做法，组织全县“厂中厂”企业负责人观摩学习示范“厂中厂”，做到“厂厂知晓”“户户明白”，把企业主体做“实”，宣传氛围做“浓”，安全思想做“强”。

（作者：县应急管理局  张留龙）