涟水县应急管理局立足全县安全生产和应急管理工作实际，按照“重整力量、分级负责、体系监管”的思路，稳步构建“全员+重点+委托”三级执法监管体系，积极探索应急管理综合行政执法改革“涟水路径”。

全员执法全覆盖。 打破科室建制，将全局在职在编人员调整组建为3个全员执法小组，分片包靠2-3个街道，开展常态化执法检查。全面覆盖危化品、机械、轻工、纺织、商贸等行业领域，综合执法和监管力量由6人增至20人。8月份以来，累计检查企业单位34家，排查整改问题隐患124项，指导20余家企业单位健全完善制度机制60余项，发现并移交特种作业人员未持证上岗等违法行为线索2起，立案1起。

重点执法抓关键。县应急综合执法大队调整为4个中队，聚焦全县危化品、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点行业领域，贯穿全年开展“四比”（比执法检查完成率、比执法普法覆盖率、比立案查处规范率、比帮扶问题解决率）行动。目前，已完成年度执法检查任务85.3%，普法覆盖率100%；立案查处25起，罚款17.5万元，全部做到执法检查零投诉和行政处罚案件办理零申诉；帮助6家企业完成信用修复，解决融资、贷款等难题。

委托执法强末端。依法向各镇、街道下放规模以下企业单位行政执法和处罚权限，组织各镇、街道24名执法骨干开展执法业务培训，建立执法业务完成率、执法人员配备率等综合考核机制，通过以查代训、交叉互查、现场观摩等方式，推动执法监管关口前移、一线发力、末端提质。重大事故隐患专项整治行动开展以来，各街道共计检查企业单位85家，排查整改问题隐患190余项，其中发现并整改重大事故隐患5项。

（作者：县应急管理局  李尉铨、刘井华）