自2022年3月1日起,《市场主体登记管理条例》正式施行。作为我国首部整合了所有市场主体登记规范、管理规则的行政法规,该条例针对注销流程繁琐等企业和群众办事创业的难点堵点问题,着眼市场主体的全生命周期,降低市场主体制度性交易成本,进一步激发市场活力、促进创业就业。
一、当前企业注销登记极大地简化了流程、精简了材料,详见下表。
简易注销 | 注销流程 | 1. 在国家企业信用信息公示系统上进行简易注销公告(公告期20天) 2. 公示期满后至登记机关办理注销登记 |
注销材料 | 1. 《企业注销登记申请书》 2. 《简易注销全体投资人承诺书》 3.营业执照正、副本(执照遗失需在公示系统上进行作废公告) | |
注销费用 | 无 | |
普通注销 | 注销流程 | 1. 在国家企业信用信息公示系统上进行普通注销公告(公告期45天) 2. 公示期满后至登记机关办理注销登记 |
注销材料 | 1.《企业注销登记申请书》 2.股东会决议或决定 3.股东会、一人有限责任公司的股东确认的清算报告 4.清税证明材料 5.营业执照正、副本(执照遗失需在公示系统上进行作废公告) | |
注销费用 | 无 | |
强制清算或破产的注销 | 注销流程 | 经人民法院裁定宣告破产并终结破产程序或强制清算程序终结后至登记机关办理注销登记 |
注销材料 | 1. 《企业注销登记申请书》 2.人民法院宣告破产的裁定书、终结破产程序的裁定书原件或人民法院终结强制清算程序的裁定书原件 3.清算人、破产管理人申请注销登记的,应提交人民法院指定其为清算人、破产管理人的证明。 4.营业执照正、副本(执照遗失需在公示系统上进行作废公告) | |
注销费用 | 无 |
二、然而在实际生活中,总有一些企业没有实际经营却又难以及时注销,这将给企业和市场带来很多负面影响。
一方面,公司不运营之后也不按时缴纳税收,时间久了就会导致税收异常,最后演变为税务黑名单。若不按时进行工商年报,就会列入异常名录,最后演变为工商黑名单。但列入黑名单并不能免除法人所承担的法律责任和税收义务,企业最后还是要通过注销登记来达到企业真正停止运营的目的。另一方面,这些“僵尸企业”不办理注销的话,将继续当经济社会的“寄生虫”,挤占了宝贵的市场资源,遏制了市场活力。
三、当前推进企业快速注销面临的困难问题及相关建议 企业注销难存在主观原因和客观原因。主观上,企业自身遗留问题难以快速解决,延长了自身注销的时间,部分企业还存在着证照章丢失、股东意见不合等问题。客观方面,企业注销渠道少,所涉及的各相关部门之间存在“信息壁垒”,各部门相互之间缺乏有效的业务协同,“一次告知”不到位等,成了企业注销难的重要原因,增加了注销难度。
针对企业注销难的问题,现提出几点建议:
1.畅通企业注销渠道。当今社会,人们更多是“机不离手”,在手机端进行注销电子签名很有必要,不仅解决了企业来回跑的问题,也能保证企业注销的真实性。
2.加强部门间的业务协同,尤其是市场监管部门和税务部门,要共享清税信息,企业不用再到税务部门去开具纸质清税证明材料。
(作者:县市场监督管理局 谷开松、张敏)