——在政协涟水县第十一届委员会第五次会议上

姜　杰

（2026年1月13日）

2025年工作回顾

      刚刚过去的2025年，是收官“十四五”与谋划“十五五”的承上启下之年，是涟水现代化建设进程中具有重要意义的一年。一年来，中共涟水县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央和省委、市委决策部署要求，大力实施“2233”发展战略，坚持实事求是、求真务实、真抓实干，团结带领全县上下交出了一份优异成绩单，工业强县、教育强县成果丰硕，全县高质量发展继续走在全市前列，用一个个高光时刻为“十四五”收官画上完美句号。

      一年来，县政协常委会在中共涟水县委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，坚持对标对表、重点重抓，坚持守正创新、开拓进取，在服务全县“十四五”圆满收官中践行使命，在加快建设更高水平全国百强县中彰显作为，政协各项事业迈出新步伐、取得新成效，交出了为国履职，为民尽责的优异答卷。

      一、讲政治、重学习、明方向，在党建引领上坚定坚决，共同思想基础持续夯实。我们深刻认识到人民政协是党领导的政治组织，始终坚持旗帜鲜明讲政治，一以贯之抓党建，确保政协工作坚定沿着正确政治方向前进。把政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求，自觉在县委领导下谋划推进政协工作，严格执行重大事项请示报告制度，全年就重要会议、重要活动、重要接待等重大事项向县委请示18次。把思想建设抓在经常。始终把理论武装作为政治任务，全年开展各类学习36次、研讨24次，撰写心得体会48篇，广覆盖、多维度推动党的创新理论深化内化转化。把组织建设引向深入。充分发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力配合做好县委巡察工作，风清气正的政治生态进一步巩固。

      二、广征题、深调研、建诤言，在服务发展上聚智聚力，协商民主效能充分释放。紧扣县委中心大局，自觉标注履职坐标，打造全周期闭环协商体系，将协商民主的制度优势转化为助力县域高质量发展的实际效能。议题“选得准”。选准议题是高质量协商议政的前提。坚持“开门谋、闭门谋、集中谋”，确定科技招商、培育“新农人”、丰富拓展“涟快办”等年度调研协商议题26个。调研“扎得深”。调研是协商建言、参政议政的基础。形成高质量调研报告17篇。其中，2篇获市委、市政府主要领导批示肯定，11篇得到县委、县政府主要领导批示。协商“议得透”。协商是建言议政的核心环节。开展议政性常委会议、主席会议、专委会议等协商活动12场，形成建议案、资政建言报告6篇，为县委县政府科学决策提供有益参考。监督“跟得紧”。民主监督是政协三大职能之一。围绕“优+”全域诉服工作、健全社会救助体系、都市田园工程建设等议题，开展主席会议视察监督，分别形成视察建议书；围绕营商环境优化、职业教育以及县委县政府领导批示落实情况，开展跟踪监督，有效推动协商成果转化。

      三、勇探索、建机制、树品牌，在创新创优上求变求精，特色亮点工作迭代升级。主动适应新形势新要求新变化，把握规律、深化实践，推进工作品牌巩固提升、延伸拓展、持续擦亮。新思路打造提案征办“三合一”。按照委员既做“提案人”、又当“督办者”、更是“评议方”的工作思路，创新打造提案“三合一”全流程服务体系，提案征办务实推进。坚持“提案在精不在多”，加强培训指导、注重线索征集、严格立案审查，鼓励引导委员提交联名提案、集体提案，“合并升级”30件同类提案，“提”的质量更高。县委、县政府、县政协领导全员示范，领办督办重点提案15件，32家承办单位“开门办案”，主动邀请委员参与，80余名提案人全程互动、现场督办，变“文来文往”为“人来人往”，“办”的过程更实。组织“两代表一委员”赴教育、交通等部门开展组团评、集中评，变“一提了之”为“一跟到底”，提案办理满意率达99.2%，“评”的效果更好，群众获得感、委员成就感、政协价值感一体提升。新形式提升文史活化“六环节”。始终把文史“活化”作为推动“两个转变”的重要抓手，历时一年有余，成功编撰《涟水工业记忆》，全书12万字、22篇文章，生动呈现了新中国成立至本世纪初，部分国有、集体和乡镇企业的发展演变历程，为推动涟水工业强县续写新辉煌注入历史智慧与精神动力。编印《涟水文史》刊物两期，有力拓展了安东文化与民俗文化的研究深度。围绕“讲、唱、展”，成功举办文史“活化”精品分享会，集中展示了“重大项目攻坚”“现代淮剧”两大“涟水现象”，再现了全县上下冲刺“全国百强”的生动画卷，得到社会各界的广泛好评。新场景丰富委员读书“两平台”。深化“书香政协”建设，运用“政协讲坛”、“委委道来”读书分享等平台，打造各具特色的阅读新场景。

      四、听民声、察民情、暖民心，在民生福祉上用心用情，为民服务成果可感可及。始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“布点、连线、扩面”的思路，打造委员履职为民“服务网”，让广大群众真切感受到“政协离自己很近，委员就在身边”。精心打造服务阵地。坚持“交通便利、人员密集、辐射带动”原则，围绕地方特色、委员特长和群众需求，整合特长委员、行业协会、县直部门等资源，打造“区域型、界别型、主题型”委员工作室23个。精细编制服务清单。坚持把群众“需求清单”作为委员“履职清单”，依托“码”上议、“委员为民服务超市”等线上线下平台，借助县社会救助服务中心力量，通过一线调研、为民服务等活动，与群众面对面交流，先后征集残疾人就业、快递小哥权益保障、留守儿童心理呵护等各类线索426条，合并“同类项”、关注特殊项，形成非遗传承、法律援助、健康养生等16项服务清单。精准送达服务项目。全年发放物资超200万元，资助学生58名，解决就业岗位126个，帮助50余户低收入家庭销售农产品20余万元，省政协副主席姚晓东来涟调研时充分肯定，《人民政协报》理论实践版深度报道，全国政协微信公众号单篇推介，群众幸福感、获得感更加具象化。

      五、重引导、优评价、转作风，在队伍建设上从严从实，政协自身形象昂扬向上。坚持把政协自身建设摆在更加突出的位置，持续提振广大委员和机关干部“两支队伍”精气神。委员履职热情高。全年广大委员参与各类协商、视察调研、为民服务等活动600余人次，提供有价值招商引资信息5条，完成签约项目1个、竣工项目1个，上报社情民意信息150余篇，15篇被省政协采用并转报全国政协。机关保障质量高。全年组织机关干部、部分委员等参加上级政协培训、各级党校轮训、外出考察调研等12批次，协助市政协开展调研协商、联动监督等活动9次，接待安徽全椒、南通如皋、盐城响水等县（市、区）政协来涟考察16次，政协机关统筹协调、服务保障等职能发挥更加高效。宣传推介层次高。省政协首次开展“新征程·政协行”蹲点采访活动，组织中央电视台、新华社、《中国政协》杂志社等8家中央和省级主流媒体“组团”走进涟水。全年在《人民政协报》《新华日报》《江苏政协》杂志等市级以上媒体刊登稿件160余篇，其中，《人民政协报》用稿11篇，创历史新高；省政协公众号采用14篇，位居全省县区前列，涟水政协对外知名度、美誉度进一步攀升。

2026年工作安排

      2026年是“十五五”的开局之年，也是本届县政协履职收官之年，做好今年各项工作至关重要。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对江苏工作重要讲话精神，按照县委十二届十一次全会部署要求，充分发挥人民政协专门协商机构作用，广泛凝聚人心、凝聚智慧、凝聚共识、凝聚力量，为助推“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化涟水新实践的崭新篇章贡献政协智慧与力量。

      2026年，我们将坚持目标化导向、项目化思维、制度化建设、品牌化战略，全面提升政协工作质量和水平，工作思路是：紧扣学习贯彻党的二十届四中全会精神这一主线，向“新”突破、以“质”致远，深入推进党建与履职深度融合，全面深化全周期闭环协商体系，持续增强提案办理工作质效，不断拓展委员履职服务为民路径，更好推动新时代政协工作迈上新台阶。

      一、紧跟核心，筑牢思想根基，更加广泛凝聚人心。在政治方向上不偏不离。确保政协工作始终与县委同轴共转、同频共振。在理论武装上入脑入心。引导委员在对标对表中学思用贯通、知信行统一，切实以书香之魂厚植履职根基。在党建引领上笃定笃行。深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，做好县委巡察交办整改工作，切实以高质量党建成效引领政协事业行稳致远。

      二、聚焦中心，精准议政建言，更加广泛凝聚智慧。深度协商建言。持续完善议政性常委会协商、主席会议协商、专委会对口协商等形式，探索视察协商、提案办理协商、专家协商等载体，着力构建协商议政新格局。深化提案征办。创新提案督办宣传载体，讲好提案征集、办理故事，展示提案办理成效，让群众信服、委员满意，承办单位更加主动。深耕民主监督。不断健全知情明政、协商交流、办理反馈等机制，在民主监督上持续深耕，全面助推县委县政府决策部署在基层落细落小、落地落实。

      三、不忘初心，深化探索实践，更加广泛凝聚共识。共识是奋进的动力。要进一步发挥人民政协作为党领导的统一战线组织平台作用，画好“最大同心圆”，为县域高质量发展汇聚更大增量。为民服务聚共识。深化“涟”心“助”力行动，构建“找单、接单、评单”服务闭环体系，实现服务在一线开展、共识在一线凝聚。界别联系聚共识。着力构建“界别牵头、委员联动、群众参与”工作体系，设定“委员接待日”，持续推动工作制度化、规范化、程序化建设。文史“活化”聚共识。整合县博物馆、高沟酒非遗保护区、苏北小延安等点位，打造“行走涟水”文史研学路线，更好发挥文史社会效应。

      四、勠力同心，锤炼过硬本领，更加广泛凝聚力量。力量源于团结。要继续强化委员主体作用、专委会基础作用、机关服务保障作用，整合社会各界力量资源，形成“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。搭建平台激活力。发挥政协委员人才荟萃、智力密集优势，瞄准重点区域、重点项目、重点企业，着力开展招商选资工作。规范管理增动力。完善政协机关各项制度机制，提升政协机关服务协商、调查研究、办文办会、信息化建设“四个质量”。多方协作聚合力。全面提升委员成就感和社会各界对政协的认同感，进一步扩大政协宣传工作的传播力、引导力和影响力。