——在政协涟水县第十一届委员会第五次会议上
姚 兵
（2026年1月13日）
2025年提案工作情况
县政协十一届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以饱满的履职热情和高度的政治责任，紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧扣人民群众关心关注的热点难点问题，积极建言献策，共提交提案203件，其中以集体名义提交提案19件，以委员个人名义或联名方式提交提案184件。经审查，立案166件（并案处理30件），未立案作为来信处理7件。立案提案分别交由46个相关单位和镇街办理，均已按期办复，委员们对办理情况满意率达99.2%。总的来看，这些提案紧扣党政所需、发展所要、民之所盼，内容广泛多元、调研深入细致、建议务实可行，凝聚了提案者的心血智慧，承载着社会各界的关切期望。
一、聚焦工业强县，为助推经济发展献良策
委员们围绕招商选资、产业转型升级、营商环境优化等方面建言献策，提出提案26件。其中，翟大伟委员关于“壮大新材料产业集群”的提案，从绘制产业链发展蓝图、发挥市场核心主体作用、大力发展数智人才等方面建睿智之言，县委主要领导领衔督办，县发改委、工信局、科技局、招商办、人才办、新材料产业园等主协办单位坚持产业链招商，依托龙头企业巨石玻纤，梳理上下游合作企业96家，集聚规上企业50家，形成“引来一个、带来一串”的链式效应。阳源、陈玖权、李海蓉、张佩佩、孙建祥、吴红方等委员分别围绕做好“科创飞地”、打造现代化国企、深化产教融合、丰富拓展“涟快办”、优化涉企执法环境、食品产业园基础设施建设等方面提案，为助力科技项目孵化、国企管理体系完善、职业教育健康发展、“涟快办”4.0相关文件出台、食品产业园基础设施提档升级支可行之招。
二、聚焦幸福涟水，为增进民生福祉集众智
委员们围绕幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养等民生实事方面资政建言，提出提案99件。其中，张磊、李卫兵、宋琳、刘奋武委员联名提案“传承‘石氏医学’ 弘扬‘山阳医派’”，从加强学术思想研究、建立传承基地、普及中医文化等方面提出建议，有力提升了中医知名度、影响力。陶可钦、左达超等委员关于加强青少年心理健康教育的提案，心理健康服务更加贴近青少年需求。纪亮、郑彩虹、朱礼峰、罗猛宸、肖蓉等委员提出加快城市更新、加强交通安全等方面建议，切实解决群众身边急难愁盼问题，消除22处绿化带安全隐患，联网改造169处信号灯，新建107座充电场站、684根充电桩，民生保障持续“升温”，得到社会各界广泛好评。
三、聚焦文化建设，为赓续历史文脉建真言
委员们围绕文化设施建设、弘扬传统文化、旅游资源开发等方面努力建言，提出提案25件。其中，沈绍宏委员围绕促进非遗多元发展提出建议，支持传承人开展带徒传艺，鼓励非遗走进学校、社区、景区，切实守住文化根脉。周立异、冯利利、杨加堂、汪大鹏、尚进等委员围绕活化利用红色资源、文旅融合等方面提案，县委宣传部，县文旅局、民政局等承办单位充分挖掘整合、保护利用优秀传统文化和革命文化，更好地满足了人民群众精神文化需求。
四、聚焦生态治理，为提升城乡面貌凝共识
委员们围绕城市绿化、环境治理、和美乡村建设、农村人居环境整治等方面出谋划策，提出提案16件。其中，刘洪涛、徐少游等委员围绕省道327环境整治提出建议，省道沿线环境不断改善。宋华东委员提出关于“做强生态农业试点”的建议，县农业农村局等承办单位加强农田退水循环利用设施建设，推动渔业尾水治理和循环利用，完善基础设施长效管护机制，生态农业实现规模化、标准化发展。席虎、王云毅、陆士国、陈艳、刘明、周建等委员推动绿色低碳转型发展、提高城区绿化水平、污水处理厂尾水利用、“水花生”综合整治、古淮河风光带管护等方面提案，县城管局、水利局、生态环境局等部门以及相关镇街高效办理，定期组织巡查和回头看，生态治理取得新成效。
各位委员、同志们，一年来，在中共涟水县委的坚强领导下，县政协常委会高度重视提案工作，创新打造提案“三合一”全周期服务体系，相关做法登上《人民政协报》。领导高位推动。县委县政府高度关心提案工作，年初即下发重点提案领办督办方案，县政协主席会议多次研究提案内容和督办举措，县委、县政府、县政协领导全员督办重点提案，建立“领衔督办、分工负责、闭环推进”工作机制，围绕重大项目建设、营商环境优化等经济领域和绿化带修缮、红绿灯设置、公共健身器材长效管护等民生领域重点提案，坚持一线督办，解决了一批委员关注、群众关切的难点热点问题。部门协调联动。加强与县委办、政府办、政协各专门委员会、主协办单位和委员的沟通联络，通过组织部门、委员实地察看、专题会商等方式，深度协商，形成联动合力，办理成果得到了委员们的高度认可。坚持“绿、黄、红”三色管理法，联合“两办”成立督查组，按月督办提案工作，推进问题解决。委员全程互动。打造“三合一”全周期服务体系，让委员兼具“提案人”“督办者”“评议方”三重身份，变“阶段参与”为“全程参与”。在“提”的环节，组织委员深入调研、联名建言，“合并升级”物业管理、青少年心理健康、老旧小区改造等30件同类提案，集体提案、联名提案比例有所提升，提案质量不断提高；在“办”的环节，30多家承办单位主动推行“开门办案”，累计邀请80多名委员参与督办，“面对面”沟通，现场看、现场问、现场回应，让提案人参与一线办理，变“文来文往”为“人来人往”；在“评”的环节，围绕承办单位办理举措、时序进度、办结情况等方面，线上通过“智慧政协—‘慧提案’”系统进行评价，线下邀请“两代表一委员”，采取组团评、集中评等方式，变“一提了之”为“一跟到底”。
2026年提案工作意见
2026年是“十五五”的开局之年。今年的提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对江苏工作重要讲话精神，紧紧围绕县委十二届十一次全会部署要求，深刻理解和把握提案工作面临的新形势，持续推动提案提质增效，以高质量提案工作助力全县高质量发展。
一、找准切入点，以更高站位把握提案工作方向
坚持把加强党的全面领导摆在提案工作的首要位置，深化落实习近平总书记对提案工作的重要指示精神，紧紧围绕县委提出的“加快建设更高水平全国百强县”奋斗目标，紧扣“工业强县、教育强县”重点任务，充分发挥提案工作的全局性、基础性作用，切实找准提案履职的切入点，努力在建言资政中体现提案价值、在凝聚共识上彰显提案作用，助推党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地落实。
二、明确着眼点，以更多形式拓宽提案征集渠道
围绕“十五五”规划，采取线上+线下相结合的方式，建立提案选题库，为委员提供经济、民生、城市建设等领域选题，引导提案靶向发力。持续开展“提案月”活动，组织委员深入实际、深入基层、深入群众，广泛调查研究，加强分析论证，多提有共性、立得住、能办理、做得到的精品提案。注重发挥政协参加单位、专门委员会的组织优势，做好集体提案、重点提案培育工作，进一步提高集体提案、联名提案的比重和质量。
三、抓住关键点，以更实举措提升提案办理效能
深化“提、立、办、督、评”全链条质量管控，探索构建“1+N”提案办理联动圈，紧扣县领导领办督办重点提案这一主要环节，聚焦“N”件民生关切提案，深化“三合一”全周期服务体系，更大范围组织委员参加提案提交、督办、评议等全环节，以专委会为单元，通过现场督办、座谈督办、调研督办等方式，加强与承办单位开展“面对面”深度互动协商，邀请党员代表、群众代表、媒体代表开展“背靠背”提案办理绩效评议活动，建立跨年度提案办理跟踪机制，对热点提案进行再交办、再督办，不断增强承办单位责任感、委员成就感、群众获得感。
四、夯实支撑点，以更优服务凝聚提案工作合力
充分发挥提案委桥梁纽带作用，主动加强与县委办、政府办、各承办单位联系联络，为委员搭建沟通渠道，提供知情明政服务。深化推广“智慧政协—‘慧提案’”系统，用好线上各项功能，推动提案提交、交办、反馈、评议、管理更加公开透明、快捷高效。认真总结提案工作经验，大力宣传重点提案办理好经验、好做法，讲好提案故事，不断提升提案工作影响力。