——在县十七届人大二次会议闭幕式上的讲话

洪　然

（2023年1月4日）

各位代表，同志们：

县第十七届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，依法履职尽责，踊跃建言献策，郑重投票选举，共绘发展蓝图，真正体现了参政议政、为民履职的高度责任感，充分展现了昂扬向上、奋发有为的精神风貌。会议审议通过了各项报告和相关决议，票决产生了2023年度民生实事项目，依法完成了选举任务。大会开得很成功，是一次民主团结、凝心聚力的大会，是一次开拓创新、务实奋进的大会，必将鼓舞和激励全县广大干群，以更加坚定的信心和一往无前的斗志，向着加快建成全国百强县目标砥砺奋进、勇毅前行，在全面推进中国式现代化涟水新实践上争先进位、跨越赶超。在此，我代表县委，对大会的圆满成功和新当选的朱永兴县长表示热烈的祝贺！向各位代表、与会同志和全体工作人员表示衷心的感谢！

驻足回望，每一个拼搏的日子都浸透着奋斗的汗水。刚刚过去的2022年，面对错综复杂的宏观形势和持续下行的经济压力，全县上下紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，事不避难、志不求易，走出去抢抓项目、沉下去示范引领、跑起来干事创业，主要经济指标保持全市领先，一般公共预算收入、规上固定资产投资、规上工业增加值均保持两位数增长，全球最大玻纤企业巨石集团投资116亿元的高性能玻纤智能制造基地项目成功签约，国内太阳能光伏电池龙头企业钧达股份投资130亿元的高效太阳能电池片项目实现当年洽谈当年签约当年开工，精心办好民生实事，“教育强县”战略深入推进、区域医疗高地加快建设，社会大局保持和谐稳定，县域经济综合竞争力从全国132位上升至108位、一年进位24名，农房改善等5项工作获得省政府真抓实干督查激励、连续两年全市第一。

这些成绩的取得，是广大党员干部群众团结拼搏、不懈奋斗的结果，是全县上下真抓实干、狠抓落实的结果，也饱含着各级人大组织、全体人大代表的智慧和汗水。一年来，县人大坚决贯彻县委决策部署，准确把握人大政治定位，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法作出决定决议11项、对20名公职人员开展履职评价，针对重大项目建设、百强县创建等工作进行视察监督，围绕乡村振兴、生态环保等重点开展调研询问，推动构建“1+N”问政体系，梳理问题420余个、交办意见建议195个，“三级人大联动、五级代表问政，助推高沟镇现代小城市建设”问政活动相关经验做法被《中国人大网》等国家、省级刊载推介。县委对县人大及其常委会的工作是满意的，也是充分肯定的。

各位代表、同志们，时序在更替中前行，梦想在奋斗中起航。刚刚闭幕的县委十二届五次全会，吹响了大力实施“2233”发展战略、向加快建成全国百强县冲锋冲刺的号角。这次人代会全面贯彻县委十二届五次全会精神，通过法定程序把县委确定的目标任务，落实到经济社会发展的各领域各方面，转化为全县人民的共同意志和一致行动。全县上下要认真学习宣传好、贯彻落实好县委全会和本次人代会精神，自觉把思想和行动统一到大会确定的目标任务上来，把心思和精力集中到加快发展上来，把作为和担当体现到狠抓落实上来，奋进新征程、逐梦冲百强，共同推动美好蓝图变成美好现实。

奋进新征程、逐梦冲百强，必须要把准正确航向。理论引领方向，旗帜凝聚力量。党的二十大明确阐发了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，科学确定了新时代新征程中国共产党的使命任务，是指引我们全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的行动指南，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要增强全面学习的自觉。坚持把学深悟透党的二十大精神作为贯穿全年工作的主题主线，深入学、反复学，读原文、悟原理，持续拓展深度、延伸广度，深刻体悟蕴涵其中的真理力量和实践伟力，深刻体悟贯穿其中的坚定信仰信念、强烈历史担当、真挚为民情怀。要在领悟不止、精进不怠中内化为自觉、上升为信仰，真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要增强全面把握的自觉。坚决对照习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，健全学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想深化机制，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强全面落实的自觉。时刻对标对表党的二十大精神来谋划思路、推动工作，深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、重大原则，及时纠正理念偏差、思维偏差、方法偏差，正确处理好速度与质量、发展和安全等重大关系，着力解决各类问题，自觉把涟水发展融入全市、全省、全国发展全局来审视与考量，全面提高工作的科学性、预见性、主动性，切实把总书记关心的事、强调的事，党中央和省市委部署的事、交办的事一抓到底、干出成效、干出特色。

奋进新征程、逐梦冲百强，必须要矢志推动发展。发展是第一要务，是解决一切问题的金钥匙。当前，外部环境复杂严峻，区域竞争日趋激烈，涟水发展仍处于爬坡过坎的关键阶段，我们必须要坚持高质量跨越发展主线，大力实施“2233”发展战略，抢抓重大机遇、发挥自身优势、融入发展大局，不断在竞逐新赛道中增创发展新优势。要加速实现项目突破。重大项目是稳经济、促发展的“压舱石”和发力点，也是涟水冲刺百强县的最大短板。要坚定“项目为王、工业强县”不动摇，发挥好“一号招商员”示范效应，实施项目招引“1211”工程，围绕“433”主导产业和新能源新材料，持续深耕产业链、供应链招商，加快突破一批强链建链补链项目，推动签约项目快开工、开工项目快投产、投产项目早达效，构建形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地”的发展格局。要全面提升产业支撑。产业兴则经济兴，产业强则经济强。要坚持项目建设和企业培育同步发力，加快实施“产业链协同发展、技改提能强基、骨干企业梯度培育、绿色智能引领”四大工程和“小微企业上规模、规模企业超亿元、亿元企业进头部”三大计划，加快培育一批高新技术企业、规上工业企业和农旅龙头企业，推进纵向成链、横向集群，壮大产业集群、突出产业特色、形成产业地标，力争四大工业主导产业产值突破400亿元，新材料、新能源产业产值迈向百亿级。要不断完善城乡功能。城市是生命体、有机体。要树牢“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持以全国文明城市创建为统领，打造重要节点、推进精细管理、实施有机更新，集中精力解决一批群众反映强烈、影响整体形象、制约城市发展的堵点难点问题，契合群众所需定制城市家具，结合乡村基础设施补短板行动，整治提升乡村人居环境，推动公共服务网络向乡村延伸覆盖，不断提高城乡宜居水平和承载能力。要持续优化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，“土质”优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。要打造“涟快办”品牌，集成推进“放管服”改革，拓展应用“容缺并联审批”“拿地即开工”等改革成果，巩固深化“一件事”“一窗办”等成功经验，精准落实中央和省市县各级惠企纾困政策，积极探索“首违不罚”等包容审慎监管模式，依法平等保护各类市场主体合法权益，推动形成更加稳定的发展预期，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。全县各级人大组织和全体人大代表要发挥好联系广泛、资源丰富、智力密集的优势，紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事，围绕百强县建设、产业培育、重点民生等关键领域，深入开展调查研究、咨询论证，多找“问题症结”，多谋“前瞻方案”，多提“管用建议”，为破解难题、推动发展提供有力支撑。

奋进新征程、逐梦冲百强，必须要涵养民心政治。民生连着民心，民心是最大的政治。我们所有工作、任何决策都要站在群众的立场来考量，以群众需求为导向，以群众满意为标尺，力争把事情办到群众的急需处、心坎上。要注重一线体察民情。坚持大抓基层鲜明导向，主动深入基层一线，聚焦教育“双减”、物业管理、老旧小区等群众急难愁盼问题，全面用好“点站室”和“1+N”问政体系，把基层一线、社会各界的意愿和心声反映上来，为群众代言、替群众发声，做到民有所呼、我有所应，当好党委、政府与群众间的“连心桥”。要坚决办好民生实事。坚持问题导向、需求导向，围绕“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，加快实施民生实事项目，兜牢困难群众民生底线，压实工作责任，强化督查推进，确保民生问题加快解决，民生工程加快实施，民生政策全面落实，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要努力促进社会和谐。紧紧围绕项目建设、环境保护、征地拆迁等重点难点问题，主动协调社会关系，切实为经济发展减少阻力、增加动力、汇聚合力。特别是春节将近，要突出抓好安全生产、信访维稳等工作，广泛开展送温暖活动，帮助特殊困难群众排忧解难，确保社会大局和谐稳定。

奋进新征程、逐梦冲百强，必须要凝聚各方力量。习近平总书记在发表2023年新年贺词中强调“力量源于团结。14亿多中国人心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。”全县各级人大组织和人大代表要开拓创新、苦练内功，不断提升履职能力和团结本领，真正把百万涟水人民的思想和行动汇聚到冲刺百强县进程上来。要强化“担当有为”的意识。人大代表既是人大工作的主体，也是全县发展的主角。大家要紧扣县委工作重心，树牢“一线”意识、坚守“前沿”岗位，永葆“干”的劲头、“拼”的斗志、“进”的气魄，做到工作一直“在线”，状态始终“满格”，影响和带动更多力量一起拼搏、共同奋斗。要增强“实干能为”的本领。认真落实中央和省市县委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见，深入研究新形势、新情况、新问题，积极探索新思路、新途径、新举措，推动人大工作与时俱进、创新发展。各位代表要牢记职责使命，严守纪律规矩，在各自岗位上拼搏进取、苦干实干，充分展示良好形象和时代风采。要找准“善作善为”的路径。积极探索人大履职新机制新方式，健全议事规则和运行机制，在履职内容、履职方式、结果运用等层面创新探索，不断提高人大工作制度化、规范化、程序化水平。深化代表工作机制、载体和服务创新，丰富代表联系群众的内容和形式，提高代表意见建议工作质量，让代表在反映群众诉求、解决民生难题中发挥更大作用。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。县委将深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议的重要讲话精神，一如既往地加强和改善对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，及时研究和解决人大工作中遇到的问题和困难，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府一委两院”要自觉接受、主动配合人大及其常委会的监督，坚决执行人大各项决定决议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要认真办理人大代表议案建议，积极主动为人大依法行使职权、代表履行职责创造有利条件、营造良好氛围。

各位代表、同志们，风劲帆满启新篇，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、真抓实干，团结奋斗、扛旗争先，为涟水加快建成全国百强县作出新的更大贡献！