2016年，我们涟水县交通运输系统在县委县政府、市交通运输局的坚强领导下，紧紧围绕全面建成小康社会和淮安中心城市副中心两大目标，科学探索推进交通运输现代化建设新征程，全力构建“空铁水公”立体交通新格局，勇于担当，克难前行，为全县经济社会跨越发展作出了重要贡献。

特色亮点工作

1、以交通控股集团交投公司为平台，全年筹措资金18.05亿元(今年新增11.17亿元)，按县财政部门要求，积极配合民族证券等金融机构，成功发行我县第一支8亿元规模的企业债。目前正在快速推进以农村公路建设为载体的国家农发行推出的8亿元农路扶贫贷款项目，为我县重点交通工程建设提供了资金保障。

2、工程项目建设方面：一是在建项目总投入近34.5亿元。开工项目多、体量大、规格高、进度快，受到社会各界广泛关注，发挥了交通的保障支撑作用。二是引入可持续工程建设理念。开工建设地下综合管廊和地下共同沟工程。在503省道、郑梁梅大道、环城路等项目，同步建设地下共同沟，对过路管线实行入地处理，消除城市“空中蜘蛛网”，减少对成品公路的破坏。清涟大道的综合管廊是全市首例，（全省共四个），该管廊设有市政和热力两个舱，可接入通讯、电力、市政、供热、供水等管线，管廊预期使用寿命为100年。这也是当前国务院力推的项目。三是“三新技术”应用交通工程实践。在235、346省道涟水绕城段两座大桥施工中采用智能张拉智能压浆技术，这是涟水首次采用这种智能化设备，能够提高张拉和压浆的精准度。盐河“撤渡建桥”项目施工中探索出定型螺母、墩柱根部凿毛、对拉螺杆等三种施工方法，在提高承台墩柱外观质量、钢筋保护层厚度精度等方面发挥了重要作用。薛行大桥探索的智能化喷淋养生工艺，成本低廉、操作简单、效果显著。今年7月省交通优质工程奖评议专家组来涟检查时给予了高度评价。

3、红日港务公司积极推进的港口二期建设被市政府列入2016年“一县一题”专项扶持项目。

4、春运期间，红日交投发展总公司职工冒雪服务旅客，新闻视频图片在中央电视台新闻联播节目播放。涟水至苏州客运车队被市总工会评为“工人先锋号”，出租车驾驶员徐敏兆拾金不昧事迹被江苏电视台报道；红日交投发展总公司被评为“江苏省文明单位”荣誉称号。

5、全市交通运输系统安全生产现场会6月23日在涟水召开。

6、全市交通运输系统农村公路建设现场会9月8日在涟水召开。

7、完成我县203辆出租汽车更新工作；淮涟公交7月1日正式开通，平均每天1500人选择乘坐公交去市区,占专线客运总量的61%。

8、公路站开展“有缘涟水.一路畅行”涟水公路服务品牌创建活动。国省干道、县道养护全市评比第二名，农路管养获得全市第二名。路政大队利用235省道不停车检测系统和收费站称重系统等科技设备实施治超，效果明显。

9、海事处完成十堡、胡新十二组、嵇码以及高台4道渡口的撤渡工作。正在规划古黄河上的所有渡口的渡改桥方案，一旦计划批准实施，将实现我县无渡县目标。

10、圆满完成江苏省第六届青少年山地自行车大赛在涟水举行的各项服务工作，赛道安保和路面保洁工作受到大赛组委会及参赛单位的一致好评。

10、完成城市公交一卡通互联互通工作。8月1日对全县残疾人正式实施免费乘坐城市公交，驰宝城市公交公司荣获淮安市和谐劳动关系十佳企业和模范职工之家称号。

11、年内开通五港、义兴两个乡镇的镇村公交，与城乡客运一体化公交实行无缝对接，全县城乡客运一体化及镇村公交覆盖率在全市县区遥遥领先，得到省、市主管部门领导的充分肯定,省厅专程来我县红窑镇拍摄镇村公交特色专题宣传片。

主要工作目标完成情况

（一）坚持项目为王，招商引资工作有所突破

积极做好江苏快乐电源等招商企业的帮办工作，完成淮安市赛利化工新上技改项目，总投资5600万元，年销售上亿元，利税3000万元，今年6月份已试投产。今年新招两个新项目，相关手续正在办理中。

（二）做大融资平台，缓解全县建设资金压力

今年以来，我们加快平台公司向实体化经营升级转型，突破对融资抵押物过度依赖等融资“瓶颈”问题，根据国家现行政策以及县委、县政府“做大交投公司”的要求，在充分调研的基础上，积极争取并经县政府批准成立县交通控股集团有限公司，这是交通运输系统唯一的为降低政府负债符合向实体化经营升级转型需求的新型融资平台公司，是交通系统筹融资的实际主体。公司名下现有红日港务、红日航道、交通传媒、融昌路桥等实体型企业。交通控股集团（交投公司）与局财审科配合县财政部门整合完善系统优质资源，年内融资规模达18.05亿元。

（三）注重以人为本，交通行业管理规范有序

一是维护路产路权、航产航权，公路养护管理成效显著，全年列养省道里程156.11公里，优良路率100%。县道里程494.694公里，优良路率85%以上。公路沿线绿化长势良好、美观，设施无缺损。

二是深入调整运输结构。进一步完善城市公交网络，今年完成对城市公交203线路的延伸调整，新辟213公交线路，新购置40辆新能源纯电动公交车投入运营，新能源城市公交车达60辆。

三是积极创建服务品牌。红日交投发展总公司以创建“江苏快客”品牌为载体进行标准化管理，并通过省交通运输厅验收。城乡客运一体化班车和镇村公交班车，实行公司化经营。目前已实现长途客运高速化，农公客运网络化、公交客运集约化、城市出租规模化。

四是不断提升服务效能。开通全县邮政网点代售客票和网上购票业务，做好县城区中小学生及70周岁以上老年人以及残疾人免费乘坐公交车惠民政策。

五是逐步规范运输监管。严格落实“三关一监督”运输市场安全监管职责，强化对道路危险货物运输和从业人员的管理。加强机动车综合性能检测管理，启动驾校规范化管理工作，从源头上保障道路运输安全。进一步规范运政稽查工作，调整优化运政处罚执行方式。

（四）强化责任意识，公共安全管理力度加大

我们始终坚持以强化企业安全生产主体责任为重点，按照“一岗双责”、“党政同责”的要求，强化安全生产的监管责任和企业安全生产主体责任落实。重点做好客运安全、危货运输安全、水运安全以及工地施工安全监管工作。近年来，全系统未发生重特大交通运输安全责任事故，一直保持平稳态势。

（五）关注源头管理，信访稳定工作扎实有效

交通系统因改制企业多、涉军人员多、各类矛盾多，情况比较复杂，信访稳定工作压力大。我们一直坚持领导信访接待日制度、一岗双责制度，将目标任务层层分解，包干到人，明确责任，加强与上访者沟通，力所能及帮助解决一些实际问题。畅通信访渠道，对合理的诉求及时解决到位，对不合理的诉求给予解释到位。近年来全系统没有发生集访或越级上访现象。

（六）勇于担当履职，重点工程建设有序推进

2016年计划内项目全部开工建设。开工项目14个，总投资34.5亿元，累计完成投资8.86亿元，完成年度目标任务。具体工程建设完成情况：

1、235、346省道涟水绕城段

项目全长10.628公里，含两座跨盐河大桥，一级公路标准。总投资约7.5亿元，建安投资约4.5亿元。2015年8月13日开工建设，目前两座盐河大桥主跨全部合龙，正在进行上部结构和路面水稳基层施工。累计完成工程量约2.5亿元，计划2017年6月完工。

2、清涟大道

项目全长10.452公里，路基宽60米，双向六车道，城市主干道标准，总投资15亿元，建安投资11.13亿元，其中综合管廊投资约3.5亿元。采用PPP模式实施，今年3月份开工建设，目前进行路基土方、管廊主体、大关大桥桩基施工，累计完成工程量9000万元。计划2018年12月完工。

3、235省道朱码闸桥连接线

项目全长892米，城市主干道标准，总投资4080万元，其中建安投资2500万元。主体工程已于10月份完工并开放交通。计划明年5月份完成扫尾工程。

4、503省道涟水段

项目全长10.017公里，一级公路标准，建安工程由市公路处负责实施。2015年9月开工，我县负责的征地拆迁、清障等工作完成，剩余土源提供正在协调中，道路施工进展顺利，完成投资约1亿元。计划2017年12月完工。

5、京沪高速老张集出口至机场连接线

项目全长2.474km，二级公路标准，总投资2548万元，其中建安费1380万元，主体工程已完工，明天5月份完成扫尾工程。

6、235省道南延段

项目全长1.204km，含古淮河大桥一座，一级公路标准，总投资约6500万元，其中建安费约4000万元。2015年9月20日开工建设，目前水稳基层完工，跨古淮河大桥工程桩基完成，累计完成工程量2600万元，计划12月份完成主体工程。

7、327省道涟水南环段工程

项目全长1.097km，一级公路标准，总投资约3000万元，其中建安费约2500万元。2015年9月30日开工建设，沥青下面层完工，累计完成工程量1600万元。宋保大桥完成下部结构，正在进行上部结构施工，计划年底前主体完成。

8、园区道路项目

迎宾大道东段工程，全长2.415公里，城市主干道标准，总投资约6500万元。2015年7月15日复工，现已完工。

现代农博园区道路，计划实施10公里，总投资2300万元，现已完成1.2公里。

薛行循环经济产业园区纬七路、纬九路全长1.7公里，城市次干道标准建设，正在进行底基层施工，12月底完工。

9、郑梁梅大道提升工程

项目全长4.943km，城市主干道标准，双向六车道，总投资约1.6亿元，采用PPP模式实施。今年4月份开工，完成全幅主车道沥青面层摊铺并开放交通；正在两侧的辅道及路灯等附属工程，累计完成工程量约1.5亿元，计划本月底完成主体工程，明年5月份完成绿化等扫尾工程。

10、盐河撤渡建桥项目

我县列入省厅“撤渡建桥”计划项目：薛行、蔡工、时码大桥，总投资约2亿元。目前薛行大桥桩基完成80%，承台、系梁、主墩身全部完成；时码大桥10月4日主跨合龙；蔡工大桥桩基、承台、主墩身完成。累计完成工程量7500万元。计划2017年下半年完工。

11、农路农桥项目

今年计划实施为民办实事农路项目50公里、改造危桥10座。根据全县农路状况，我们实际实施83公里农路、18座农桥，现已完成农路60公里、农桥11座，其余项目年底前全部完成。

12、高铁下穿公路项目   根据规划，全县共有10条农路下穿高铁，交叉道口全长累计3.5公里，工程投资约2500万元。7月份开工，已完工3条，其余因与铁路有交叉，正在协调施工。

13、道路景观绿化工程

完成景观绿化一期工程，具体包括机场路、蒋庵西路、迎宾大道西段、中欧西路的中分带、侧分带、327省道东环段及东环三角岛内绿化、路灯等工程，工程建安投资3600万元，已完工。二期工程正在进行施工、监理招投标工作。

14、连淮扬镇高铁项目

连镇高铁2015年10月开工，目前我县负责的征地总面积1309.41亩，完成99.54%；应拆迁296户面积63906.82平方米，已完成99.32%，涟水站项目位于滨河新城，涟水站规划面积为8000平米，高铁站地基工程于10月份开工，2019年底全部完工。

（七）弘扬奉献精神，交通扶贫攻坚成绩突出

今年以来，交通运输局总投入780万元用于帮扶南集、东胡集石湖镇等17个经济薄弱兴建路桥等。帮助低收入户和经济薄弱村早日脱贫，达到“新八有”标准。

 存在不足

公路管养精细化方面还存在不足，需要加大投入，科学运作，进一步提高公路养护管理水平；工程技术力量不足，管理存在空隙，急需招引人才，加强管理。

 2017年主要工作计划

㈠全力以赴，加快重点工程建设

2017年，计划实施23个交通重点项目、项目累计投资达82.98亿元。其中：续建项目10个、总投资27.12亿元，新建项目13个、总投资52.06亿元。

㈠续建项目

1、235、346省道涟水绕城段，计划2017年6月完工。

2、清涟大道，计划投资43000万元。

3、李码大桥接线，全长1.84公里，二级公路标准，2017年11月完工。

4、盐河撤渡建桥（包括薛行、时码、蔡工大桥）工程，计划2017年11月全部建成通车。

5、宋保大桥，计划2017年6月完成主体工程。

6、235省道跨古淮河大桥，计划2017年6月完成主体工程。

7、京沪高速老张集连接线、朱码连接线扫尾工程，计划2017年6月完成。

8、高铁下穿公路项目  计划2017年11月全部建成。

9、南京路，全长2.744公里，城市次干道标准，总投资1.5亿元。计划2017年2月复工，2017年12月完成路面基层。

10、续建连淮扬镇高铁项目。

㈡新建项目

1、国省干道（5个）

（1）346省道(涟城至503省道)  全长6.2公里，一级公路标准，总投资约2.5亿元。已完成立项批复，正在申报工可。力争2017年10月底前开工，2017年12月完成征地拆迁及部分路基土方。拟采用ppp模式建设。

（2）264省道涟水段  全长34.5公里，其中徐集至327省道段，长14.83公里，一级公路标准；327省道至五港段，长19.67公里，二级公路标准，总投资约7.5亿元。市交通运输局正在开展项目前期工作，一旦完成省发改委初步设计批复即可开工建设。力争2017年底前开工并完成征地拆迁及部分路基清表及原地面处理、路基回填两层、涵洞结构物等工程,2019年10月完工。

（3）329省道涟水段  涟水中部东西向主干道，全长51公里，一级公路标准，路基宽26米，总投资约22.7亿元。计划2017年底完成前期工作，力争开工建设。

（4）233国道涟水段 全长约35公里，一级公路标准，总投资约15亿元。计划2017年完成项目报批手续。

（5）503省道北延段工程  路线起于陈师，经梁岔、岔庙后接329省道，全长约14公里，规划一级公路，总投资约5亿元。计划2017年底完成前期工作，力争开工建设。

2、县乡路网

（1）宁连高速跨清涟大道桥梁  全长约100米，宽26米，总投资约1000万元。计划2017年2月开工，2017年11月底完工。采用PPP建设模式，已包含在中海外的PPP合同中。

（2）涟水路北延段  全长702米，城市次干道标准，总投资600万元。计划2017年2月开工，10月底完工。采用普通招投标建设模式。

（3）古淮河生态旅游走廊（三百工程）  全长51公里，连接涟城、徐集、南集、黄营、唐集、石湖，按照三级公路标准建设，路面宽6.5-9米，总投资2.6亿元，目前正在进行施工图设计，计划2017年12月完成主体工程。将利用古淮河沿线自然资源和生态环境，打造成一条具有地方特色的生态旅游景观线路，带动沿线镇村经济发展。计划2017年3月开工，12月底完成主体工程。

3、园区道路

（1）薛行经济产业园区道路  总里程4.5公里，总投资4500万元，计划2017年3月开工，12月底完工。计划采用PPP建设模式。计划采用PPP建设模式。

华昌大道  路线长约4公里，总投资约1.3亿元（不含薛行大桥7000万元），计划2017年3月开工，12月底完工。

（2）高沟园区道路  总里程19.2公里，总投资3.2亿元。计划2017年4月开工，2018年12月完工。计划采用PPP建设模式。

（3）空港产业园区道路   共6条道路，总里程23公里，总投资7.5亿元。计划2017年4月开工，2018年12月完成主体工程。采用PPP建设模式。

4、农路农桥提档升级项目

2017年计划实施农村公路117公里，改造农路危桥24座。总投资约1.65亿元。目前已经与乡镇对接到位，正在进行前期工作。计划2017年3月开工，2017年12月底完工。采用普通招投标建设模式。

5、连镇铁路涟水站

项目位于涟水开发区，计划面积8000平米，总投资约1亿元，其中我县计划投资5000万元。计划2017年3月开工，2019年10底完工。具体由铁建指实施，我县提供4500m2站房的建设资金。

6、大外环绿化亮化及县乡道绿化工程

计划投资8000万元，2017年2月开工，12月完工。采用普通招投标建设模式。

7、涟水港口二期工程

项目位于港口一期南侧，占地155亩，总投资约2亿元。目前正在办理前期手续，力争2017年10月开工建设，2018年底主体工程完工。计划采用PPP建设模式。

8、物流项目  空港物流园，项目位于空港产业园，盐河西岸，计划占地1000亩，总投资约1.5亿元。计划2017年10月开工，2019年完工。

薛行产业园物流项目，位于循环经济产业园，盐河东岸，规划占地1500亩，总投资2亿元。2017年6月开工，2019年完工。

㈡维护稳定，扎实抓好安全生产

主动做好维护稳定工作，适时掌控信访动态，及时化解矛盾，保持平稳状态。加强安全生产宣传教育，努力提高交通运输从业人员的安全防范意识和安全技能，完善交通系统安全生产监管体系，加强行业监管，落实隐患整改。推进标准化建设，实现达标升级。

㈢规范执法，强化交通行业管理

加强交通行业管理，保障路桥完好、水陆交通畅通。进一步解决好人民群众关注的实际问题。坚决打击非法营运，规范城区公交、出租车经营行为，进一步整顿和规范运输市场秩序。

㈣关注民生，抓好便民服务工程

进一步完善城乡客运联网，扩大镇村通公交覆盖范围，创新城市公交窗口服务举措，科学增加运力，优化公交线路，继续做好城区70岁以上老人、中小学生以及残疾人免费乘坐公交的服务工作，让广大群众共享交通发展成果。

2016年工作总结.doc