涟水县民政局党委书记 羊牧

（2020年1月）

2019年，民政局党委以强化政治生态建设为重点，努力打造“五为”民政团队，全面夯实基层党建工作基础。现将述职情况汇报如下。

一、聚力夯基固本，抓实机关党建

（一）以上率下，夯实党建主体责任

提高政治站位。带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实主体责任。2019年，主持召开党建工作会议8次，深入支部开展调研指导 12 次，带头开展党建督查10次。局党委成员认真落实“一岗双责”工作责任制，深入到基层支部上党课6次，列席支部组织生活会4次。理论学习制度化。学习贯彻党的理论方针政策，深入推进“两学一做”常态化制度化建设，全年共组织党员干部集中学习12次，开展集体研讨8次。

（二）夯实组织建设，强化战斗堡垒

加强组织建设，不断加强党建工作标准化、规范化建设，培育基层支部党建示范点2个，培养入党积极分子15名，发展预备党员1名，转正党员1名。指导局机关支部等5个支部进行换届选举。局离退休支部投入近万元，开展“六有一提升”行动，精心打造离退休干部“党员之家”，组织离退休党员开展丰富多彩的文体活动，充分发挥退休党员余热，积极为民政工作献计献策，软弱涣散党组织建设得到进一步提升。

（三）深耕细作“党员责任田”，打造“五为”民政团队

2019年，结合民政工作，采取扎实有效的工作措施，努力打造顺势而为、亲力亲为、规范作为、敢担善为、争先有为民政团队伍。强化思想教育。通过党员统一活动日、“三会一课”、为党员过政治生日、政治理论学习研讨会以及组织民政党员观看反腐倡廉警示教育片、走进刘老庄八十二烈士陵园等活动，进一步引导党员干部提升政治站位，提振干事创业的精气神。强化作风建设。在全系统扎实开展“中梗阻”治理行动，进一步强化机关作风建设，查找、整治短板问题15个，树立敢担当、善作为典型5个。组织党员深入涟城街道城南社区，助力“两城同创”。开展“争先创优，党旗添光彩”活动。社会救助工作、违规殡葬设施整治和生态殡葬工作、村（居）民自治工作分别受到民政部的充分肯定、省民政厅领导的表扬和市局的高度赞扬，全市村（居）民自治推进工作现场会在南集镇举行；3个单位，3名同志被市政府表彰为全市民政系统先进集体、先进个人，我局被评为江苏省文明单位。

（四）知行合一，深入开展主题教育

以深化理论学习为基础。坚持集中学习和自学与局党委班子成员、支部书记上党课的形式，深入学习县主题办推荐的重点学习书目，及时跟进学习十九届四中全会精神相关内容。以创新教育形式为突破。局党委组织开展“党员政治生日”“三学”“四重四亮”“双诺双评双励”、应知应会知识测试、主题演讲、大讨论，提升全局干部职工学习效果，围绕党的11个重点方面开展集中研讨，结合工作实际撰写心得体会50余篇。先后在新华日报、人民日报、涟水日报等多家媒体发表署名文章20余篇。以抓实调查研究为载体，开展“千名干部解千题”活动。局领导班子成员坚持“四不两直”方式，深入基层调研10次，广泛搜集群众意见建议30余条。坚持突出问题导向，对全县55家养老机构进行监督检查，消除安全隐患200余个。打造智慧服务养老平台，为2.5万名困难老年人提供上门居家养老服务。

二、落实党管意识形态工作原则，牢牢掌握意识形态工作主导权

（一）健全制度机制，压实工作责任

2019年局党委坚持集体领导和分工负责制度，严格履行党委意识形态工作主体责任，落实党委书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”。印发了《2019年意识形态工作要点》、《民政局党委网络意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态纳入党建工作计划、年度总结、述职报告、对照检查材料中，领导班子成员每季度向党委报告履行管党治党责任落实情况。

（二）强化学习教育，提升党性修养

2019年，局党委组织专题学习2次，上意识形态党课2次，组织全体党员参加“学习强国”，进一步提高党员干部的思想意识、党性修养、理论水平。组织开展意识形态领域情况分析研判会4次，处理解决意识形态领域问题2个，切实把握正确的政治方向和舆论导向。

三、坚持问题导向，紧抓巡察整改落实不放松

（一）认领问题不推诿

2019年，县委对我局进行了巡察。针对巡查反馈的问题和意见，我局做到全盘认领，并召开3次党委会、2次巡察反馈意见整改专题推进会，进行全面落实整改。

（二）整改问题不敷衍

在整改过程中，我局坚持立行立改，同时建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，明确到责任科室和责任人。目前已整改落实到位22条，正在整改44条，建立完善规章制度5个。

（三）复查问题不反弹

整改过程中先后3次听取整改落实情况汇报，2次专题研究整改过程中遇到的问题。对已整改到位的问题，同时建立长效机制，强化后期监督检查，坚决克服整改一阵风和整改落实过程中的形式主义。

四、履行主体责任，全面推进党风廉政建设

（一）落实党委主体责任，全面从严治党

2019年，局党委严守政治纪律和政治规矩，全面落实主体责任，制定《涟水县民政局2019年落实党风廉政建设责任制考核实施方案》，与局党委领导班子成员、各科室、下属各单位签订《签订党风廉政责任书》，专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作6次。认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、党员活动日制度，为局机关全体人员上党风廉政专题党课4次、召开党委民主生活会3次、党委中心组集中学习会议14次、党员统一活动日15次，与分管领导、各科室（单位）负责人谈心谈话30次，带头开展批评和自我批评，以健康的党内政治生活促进全局上下作风转变和廉政建设，着力推进党内政治生活制度化、常态化、规范化和民主化。

（二）严明政治纪律，严守政治规矩

坚定不移贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,认真执行《关于在全县开展形式主义、官僚主义问题集中整治行动的通知》和《县政府办公室关于印发全县政府系统“中梗阻”专项治理行动方案的通知》精神，组织机关全体工作人员观看党风廉政建设警示教育片，邀请纪委监委第七纪检组为全体工作人员上一堂党风廉政建设专题党课，开展国庆节前集体廉政提醒谈话，使全体民政人员做到防微杜渐、警钟长鸣。组织对下属单位开展监督检查12次，与班子成员、科室负责人开展廉政谈话17次，立案查处5人，问责处理4人。

五、存在问题

党建工作创新不够。方式方法单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。舆情应对技能不熟练。舆情应对机制不健全，缺乏针对性、科学性的应急预案及处置流程。党员管理考核机制不健全。部分基层单位对考核工作重视不够，制度没有完全落实到位。

六、下一步打算

强化党员教育管理，全面推进基层党建。树立“抓党建树政绩”理念，将党建与民政工作有机结合起来，以“带党徽，亮身份，强党性”为主题，扎实抓好“三会一课”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，将党员参加教育学习、主题党日活动履职情况进行量化考核，抓常抓长党员教育，锤炼党性，提升素质，振奋精神，严明纪律，以合格党员标准约束机关党员尽职尽责，以党建工作促进民政各项工作落实，提升为民服务水平。

夯实思想基础，提升意识形态工作水平。将习近平总书记系列重要讲话精神纳入党委中心组理论学习活动，坚持每月至少一次集中学习，增强党员领导干部“四个自信”。在推动党员干部读原著、学原文、悟原理上下功夫，切实用讲话精神武装头脑，指导实践。落实“书记党课”制度，党委书记、分管领导每年至少在履职范围内开展一次意识形态专题党课。坚持抓住源头，坚持抓早抓小，在意识形态工作常态化长效化制度建设上下功夫，不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度，提高工作的制度化、规范化水平。

抓好教育，进-步筑牢反腐倡廉的思想道德防线。深入学习十九届中央纪委四次全会精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神，统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。

（此件公开）