王飞代表：

您提出的关于《规范手机费用管理，营造公平透明的通信市场环境》的提案收悉，现答复如下：

当前，手机费用管理存在诸多问题，如套餐设计复杂、资费不透明、营销行为不规范等，这些问题严重影响了用户的合法权益，破坏了通信市场的公平透明环境。为解决这些问题，答复如下：

通过系列措施，实现手机费用管理的规范化、透明化，提升用户对手机费用的知情权和选择权，营造公平透明、健康有序的通信市场环境。具体措施如下：

一、资费公示与套餐优化。对在售公众用户电信资费套餐进行全面梳理，大幅精简套餐种类和数量，去除复杂繁琐、性价比低的套餐，保留规则清晰、标准统一、具有代表性的套餐，为用户提供更简洁明了的选择。建立专门的资费专区，在网上营业厅、手机营业厅等显著位置设置入口，确保用户能够方便快捷地查询所有在售套餐信息。套餐公示内容包括但不限于套餐名称、包含的通话时长、流量、短信数量、套餐费用、增值服务及收费标准、套餐有效期、退订方式等全要素信息，并根据资费变动持续更新完善公示清单，做到未公示不销售。

二、规范业务办理与营销推广。在业务上线前进行全量测试，严格执行短信回复、含办理说明的手机验证码、签字确认三种确认方式之一，并将确认方式纳入系统固化。业务办理完成后，必须及时向用户下发包含业务名称、办理时间、资费标准、生效时间、退订方式等详细信息的告知短信，确保用户清楚知晓办理的业务内容。

三、完善业务订购提醒内容。确保业务订购提醒信息中包含订购时间、订购渠道、业务名称、业务资费、失效时间、退订方式等完整内容，以清晰易懂的语言向用户呈现，避免出现模糊不清或容易引起歧义的表述。

四、加强内部监督机制。通信企业内部专门监督小组，应定期对手机费用管理相关工作进行自查自纠，包括资费公示情况、业务办理流程合规性、营销推广行为规范性、业务退订处理及时性等方面。建立监督检查台账，对发现的问题进行详细记录，并明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时有效解决。

五、畅通投诉渠道。在网上营业厅、手机营业厅、10086 热线等平台显著位置公布投诉方式和渠道，包括投诉电话、电子邮箱、在线投诉入口等，确保用户能够方便快捷地进行投诉。建立投诉处理快速响应机制，对于用户的投诉，要在规定时间内（如 24 小时内）与用户取得联系，了解投诉详情，并及时进行处理和反馈。对于复杂问题，要向用户说明处理进度和预计解决时间，做到件件有回音，事事有着落。

                               涟水县工业和信息化局

　　                              2025年7月23日

联 系 人：陈强

联系电话：82380726

抄    送：县政府办公室，县政协提案委

（此件公开发布）