根据统一部署，2024年8月1日至9月27日，县委第五巡察组对我局涉企执法领域开展专项巡察。12月4日，巡察组向县局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

       巡察反馈意见中指出我局在规范涉企执法检查过程、执法检查结果运用两个方面存在执法检查不够人性化，执法检查质量有待提高，重罚轻管、以罚代管现象仍然存在以及对执法检查人员监督管理不到位等4个问题；针对问题，县局党委履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。截止目前，4个问题已全部整改完成。

二、整改落实情况

       针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，2项4个问题已整改完成。

1.关于“执法检查不够人性化”问题

整改落实情况：

       县局教育引导全体民辅警牢固树立群众意识，深入理解人性化执法的重要性，提升与群众沟通的能力。一是排查道路施工区域。县局交警部门加大巡逻密度，及时发现道路和小区施工区域，发现有道路施工情况，及时引导车辆有序停放。2024年10月至2025年以来，交警大队积极会同住建、交通部门共开展道路施工路段排查5次，排查施工道路3处，施工小区2处。二是严格落实首违和夜间不罚。加大告知提醒力度，向车主及时发送违停告知信息，通知车主及时驶离，根据系统设定落实违法停车首次违法予以警告。同时在小区、商超周边，落实小型汽车19时至次日7时前，不予处罚措施。三是排查增设停车位。县局会同县住建局，对主城区道路内停车位予以排查，对标线不清晰、缺失的，予以重新施划；对设置不合理，影响通行的，予以取消；对停车需求大，具备施划条件的，予以增设停车位，缓解停车难。

2.关于“执法检查质量有待提高，同案不同罚依然存在”问题

整改落实情况：

       县局党委始终坚持规范执法是公安工作的生命线，也是公安执法的底线红线，多措并举不断提升全警规范执法质态。一是加强执法培训。组织一线执法人员进行定期培训，加强其职业道德和法律意识，提高业务执法水平，开展多轮次网上法律学校学习，激励大家参与国家司法资格考试及公安部高级执法资格考试，县局组织开展覆盖全局一线执法办案民警的执法培训会，法制大队结合执法突出问题，围绕涉伤害类案件办理、涉案财物管理、武器、警械使用等方面开展系统培训。二是完善通案制度。县局制定印发《涟水县公安局集体通案制度》，法制部门固定每周三、四为“集中会办研究案件日”，集中研究执法办案所队民警疑难执法办案问题，必要时邀请县局业务领导和业务警种负责人，或县检察院、法院相关科室人员参加，及时解决民警执法办案疑问和难题，精准指导民警规范执法办案。通过集体通案研究，使案件在办理过程中得到充分的讨论和交流，及时发现案件的疑点和难点，通过集思广益，及时采取相应措施进行解决，确保办案质量得到提升，避免出现冤假错案。三是加强监督机制。通过个案评查、互评互查等方式，对已裁决案件事实、程序、量罚等方面进行监督考评，除了市局、县局每月执法质量考评以外，还开展了团伙性案件突出问题、涉企案件专项评查，严肃查纠和整治压案不查、降格处理、怠于侦查、漏人漏罪等方面执法顽瘴痼疾，确保每一起案件公平公正，提高执法办案质量。

3.关于“重罚轻管、以罚代管现象仍然存在”问题

整改落实情况：

       县局责任部门深入企业开展走访宣传活动，同时加大重点违法行为查处力度，确保整改成效制度化、长期化。一是主动对接企业。常态化的开展企业走访工作，帮助企业解决实际问题，督促企业落实主体责任，健全落实安全生产责任制，保证安全生产。2024年10月至2025年以来，交警部门常态化的每季度开展企业走访企业工作。二是加强企业日常的安全宣传教育。常态化开展“六进”宣传活动，到企业开展针对性的宣传教育，就上级主管部门下发的涉企通报进行解读、剖析，让企业负责人、安全管理人、驾驶员从思想上筑牢安全生产防线，主动参与交通安全、文明驾驶，杜绝车辆违章，减少事故发生。三是加大重点路段重点车辆的管控力度。常态化在我县辖区内233国道、235、327、346省道针对重点车辆超载、超限、超速、疲劳驾驶等重点违法行为，集中开展查处行动，定期组织重点违法整治行动，让重点车辆驾驶员重点交通违法行为不敢为，从而降低企业的安全生产风险。

4.关于“对执法检查人员监督管理不到位”问题

整改落实情况：

       县局以巡察问题整改为抓手，坚持“抓队伍就是抓根本”，扎实开展队伍风险隐患排查，保持警钟长鸣，确保队伍持续稳定。一是强化政治理论学习，提升队伍忠诚为民思想。充分利用专项教育整顿、日常例会、警示教育日等活动，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实做到学深学透学到位，不断增强队伍防腐拒变的意识和能力、坚守法律底线。二是强化队伍管理轮岗机制，深化队伍纯洁性。在县局党委的支持下，执行场所管理、案查、车管等部门热点岗位民辅警五年轮岗机制，有助于优化警力资源配置、控制职业风险，对出现违法违纪苗头的同志，及时发现并采取轮岗等措施，化解廉政风险。同时定期对系统数据和异常业务情况进行检测，对发现错误的责任人进行严格处理，确保系统数据录入的准确性。三是强化队伍全方位监管机制，筑牢治安队伍廉洁底线。利用政工例会、辅警例会，定期开展廉政风险排查，健全和规范对重点民辅警、重点风险岗位以及全体民警的日常监督；结合全市公安机关队伍风险隐患排查化解专项治理，聚焦关键环节和重点岗位，深入排查队伍风险隐患；加强廉政风险教育，落实谈心谈话制度，经常走访民辅警家庭，与每名民辅警进行谈心谈话，动态掌握大队人员“八小时”内外的思想状况、精神状态和工作成效，在经常性教育、管理、监督上下足功夫，及时纠正在思想、工作等方面存在的突出问题，充分激发干事创业积极性主动性创造性。四是运用各种手段加强业务监管，堵塞治安队伍风险隐患。针对工作中存在的问题，深刻剖析反思，进一步发掘问题根源，分析问题所在。严禁辅警参与场所检查，涉及场所的案件及时固定证据，及时办理，案件办理中发现民辅警与涉黄场所经营者之间存在不正当交往、收受贿赂，或者投资经营入股等问题及时将线索移交县局从严办。督促黄赌案件及时受立案，及时固定证据，不得怠而不侦，杜绝人情案、关系案，必要时呈请从严办、督察介入监督。五是实行业务当日办结制度和延时服务制。首问负责制和“一窗式”服务制、业务退办等便民制度，开展微笑服务，统一规范文明服务用语，提高车管服务窗口形象。张贴设置公告栏，公布办理业务的法律法规依据、凭证、证明、程序和公示业务收费项目及标准。在办公区域设立监督岗，公示工作人员的照片、警号。设置意见簿、举报箱，公布咨询、监督、举报电话，接受群众监督和投诉。

三、下一步全面推进整改计划

       经过全面整改，此次巡察整改工作取得了阶段性成效，涉企执法工作有了明显提升。但仍然存在一些问题和不足，仍需坚定不移、持之以恒地加以推进。下一步，涟水县公安局党委将继续按照县委巡察反馈意见要求，提高政治站位，建立健全长效管理机制，持续强化执法队伍建设，不断提升执法水平和服务质量，聚焦企业群众反映强烈、诉求集中的突出问题，不断探索创新服务企业发展的新举措、新方法，以坚决的态度、有力的措施、严格的要求，打造更加优质的法治化营商环境。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话:0517-82960041，邮政地址:涟水县经济开发区创业路6号；电子邮箱：lsgaj2015@163.com。

                            中共涟水县公安局委员会

    2025年6月26日

（此件公开发布）

中共涟水县公安局委员会关于巡察整改情况的通报.doc