系统各单位、各运输企业：  

2025年春运从1月14日开始，2月22日结束，共40天，为深入贯彻国家、省市县决策部署，进一步发挥综合运输协同优势，全力打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”，为全县人民平安祥和过节提供坚强保障，现就做好2025年春运工作通知如下：

一、强化统筹运输保障

(一)开展客流预测研判，引导市民安全出行。2025年春运期间，我县群众出行意愿强烈，货物运输需求旺盛，低温雨雪冰冻等恶劣天气不确定性大。整个春运将呈现以下特点：一是跨区域人员流动量大，运输服务保障任务艰巨。二是自驾出行占主体地位，道路运输通畅压力大。三是探亲流、旅游流出行集中，农村地区和热门旅游区域交通保障面临考验。四是冬春季恶劣天气易发频发，安全生产、应急保障任务艰巨。要加强综合运输春运客流动态分析研判，认真分析我县2025年春运客运市场的特点，准确把握春运探亲流、旅游流、学生流等时空分布特点，统筹做好综合运输资源配置。要持续加强交通运行监测预警，加强高峰时段骨干路网、重要交通枢纽运输量监测分析，实时优化调整运输方案，拓展运输组织弹性韧性。要多渠道及时发布预警提醒信息，引导广大市民合理安排出行计划，错峰、避峰、安全出行。

(二)科学调度运力供给，强化运输组织保障。做好运力储备，要指导运输企业根据需求变化充分挖掘运能潜力，科学安排班次计划，加强客运枢纽场站、旅游景区景点等重点区域运力投放和组织调度，通过加密运力班次、开行区间车、大站快车、定制公交、定制客运等方式，最大程度满足旅客运输需求。要统筹道路客运、城市公共交通与干线运输，特别是与高铁运输的有效衔接，强化多种运输方式在运力、班次、发车时点上的无缝隙对接，要强化涟水高铁站到站旅客高峰时段专线公交和出租车接驳能力，特别是要做好高铁站晚间疏运，涟水城区至高铁站专线公交要加密班次，延长运行服务时间至最后一趟高铁班次，要加大站前出租汽车候客秩序监管，严禁出租车宰客、挑客，确保每一位到站旅客都能顺畅离站。要统筹城乡地区出行服务保障，适时增开城乡公交、镇村公交等短途出行载体，满足农民赶集采购、走亲访友等出行需求。

(三)聚焦重点客流群体，解决“最先和最后一公里”。要继续做好春运期间农民工返乡返岗、高校学生离校返校“点对点”运输保障，健全与人社、教育、卫健、公安等部门联动机制，了解掌握农民工、高校学生等群体集中出行需求，组织实施“春风行动”、“春暖农民工”等服务行动，适时开展“点对点”包车服务，支持成规模、成批次出行农民工安全有序返乡返岗，开通学生票务服务专区，支持开行学生流定制客运进校园，力争用最实措施、最优服务解决好农民工返乡返岗、学生返家返校“最先和最后一公里”。

(四)关心关爱重点人群，开展旅途暖心服务。要以“苏心春运”服务品牌创建为抓手，积极联合共青团组织动员志愿者在客运枢纽、公交枢纽等春运一线场所提供温馨服务，要对“老幼病残孕”等重点群体出行开展关心关爱活动，为有需要的重点群体在购票乘车、搬运行李等方面提供帮助，保留人工售票窗口和检票通道，方便老年人、残疾人等购票乘车，鼓励县汽车客运站、涟水高铁客运站等出行聚集场站设置志愿服务工作点，鼓励提供购票、安检、登乘等一站式“爱心预约服务”，依法依规落实军人、消防救援人员、英烈遗属等乘车优先优待政策。要会同工会组织开展深入基层送温暖活动，关心关爱一线交通运输职工，对春节假期在岗职工开展走访慰问，进一步扩大春运暖心服务覆盖面。

二、强化路网保通保畅

(五)加强交通物流监测，强化疏堵保畅能力。要充分发挥交通物流保通保畅工作机制作用，加强与公安交警部门的沟通协作，深入分析研判春运及今冬明春重点物资和民生物资运输流量流向和需求特点，加大对重要通道、桥梁和主要瓶颈、拥堵路段等关键节点运行监测力度，强化风险研判预警，要统筹考虑物流和客流的叠加影响，提前制定分级疏导管控方案，及时发现并快速处置路网堵塞等突发情况，避免因堵塞引发交通安全事故。

(六)加强重点物资保障，确保供应链条畅通。要结合既往春运期间能源物资和蔬菜、粮油等民生物资“产、供、销、运”情况，深入分析研判运输需求总量、运输特点、时空分布和运输方式，科学精准制定运输保障计划。要统筹调度各种运输方式资源，加强供需精准对接和运输组织高效衔接，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。要对接有关部门摸清农机农资供需布局，提前谋划春耕备耕运输保障工作。鼓励物流企业灵活采取错峰休假、发放加班补贴等方式保持春节假日期间人力、运力稳定，确保重点物资和民生物资供应链条顺畅稳定。

(七)关注城乡末端物流，拉动农村春节消费。充分利用现有的城乡公交一体化发展体系，解决好春运期间群众出行及乡村物流的“最初一公里”和“最后一公里”，要深化农村客货邮融合发展，完善县乡村三级农村物流网络，提高农村邮政快递通达率和服务水平，促进农产品进城和农资、“年货”等消费品下乡双向流通，保障春运期间城乡末端配送服务提档升级，鼓励客运企业车头向下，开行主城区到乡镇“网红村”的短期短途定制客运专线，引导市民到农村采购，拉动春节期间农村市场消费。

三、强化隐患排查治理

(八)扎实开展隐患排查，强化安全风险防范。严格落实交通运输部、省交通运输厅今冬明春安全生产重大事故隐患排查整治行动要求，针对农村客运、重点路桥、客运枢纽场站、城市公共汽车、港口码头、重要航段和重点船舶等关键节点，以及出租车运营、司乘人员安全文明驾驶教育培训等重点问题，按照交通运输部《重大风险隐患自查排查指南》和省交通运输厅《“两客一危一重”道路运输重大事故隐患排查治理指导手册》的相关标准，开展全方位、无死角排查整改。要扎实开展10年以上老旧营运客车安全隐患整治行动，督促客运企业通过集中排查整改老旧客车隐患，加强旅游包车客运安全监管，全面提升道路客运车辆技术水平。要严格落实危险货物运输电子运单和“五必查”监管机制，强化旅客实名制、车辆例检和行包安检等规定，做到“三不进站、六不出站”，督促企业健全问题“反馈-整改-报告”闭环机制，严防车辆和人员“带病”上岗，督促城市公交企业切实加强运营管理和调度，全面排查关键设施设备安全隐患，通过排查整治，确保问题整改到位，安全防范措施落实到位，坚决预防重特大交通安全事故发生。

(九)加强安全督导检查，夯实重点领域安全。各单位要实施春运安全生产提级管控，在春运启动前，要加强基础设施巡查养护、运输装备维修保养和从业人员培训教育，确保基础设施和交通装备状况良好、从业人员准备充分。要按照“高于常规、严于平时”的思路，聚焦“两客一危一重”、城市公交出租、四类重点船舶等重点领域，要深入运输一线实施明察与暗访全覆盖，要将安全督导检查贯穿春运全过程。强化从业人员安全驾驶技能，针对可能发生的大雾团雾、极端恶劣天气、自然灾害以及各种突发事件，加强防御性驾驶和安全防护培训，提高驾驶员应急处置操作能力。要督促运输企业加强营运车辆和驾驶员“一车三方”动态监控管理，全天候、全时段预警干预，提醒纠正驾驶员违规操作，牢牢把控运输全过程安全。要强化与公安等部门协同监管和执法协作，严禁营运车辆疲劳驾驶、超速行驶，严厉打击超限运输等违法行为。

(十)加大违法运营打击，保障安全出行环境。春运期间，随着民工流、学生流以及探亲流等客流量的叠加，受利益驱使，少数无营运资质小客车（含面包车）、大客车等不合规车辆伺机进入运输市场拉客、带客，由于他们缺乏专业的教育培训，遇到路面紧急情况往往处置不当，给道路运输安全埋下隐患。交通执法大队要会同公安、文旅等部门运用信息侦查、卡口监控、缉查布控等智慧执法手段，开展联合执法，严厉查处大客车超许可范围运营、私家车非法从事网约车经营，旅游客车跨区域运营等违规行为，要紧盯包车市场，严格查处客运包车线路两端均不在车籍地运营、不按照备案事项运营以及大客车驾驶员故意遮挡车载监控设备等违规行为，为春运期间群众出行提供一个安全、舒适的交通运输环境。

四、强化应急处突维稳

（十一）加强突发情况处置，防范应对恶劣天气。要建立健全春运气象信息共享机制，通过多种平台及时准确发布天气预报预警信息。各单位要加强各类突发事件的动态监测、预警研判和应急演练，提早做好应急处置预案和破冰除雪等应急物资准备工作，切实提高应急处置能力和水平。当出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。要督促交通运输经营者及相关运营单位提前将融雪除冰物资、装备摆放至关键点位，及时妥善做好除冰除雪、车辆分流和人员疏散等工作，最大限度防范次生灾害的发生。

(十二)排查化解矛盾纠纷，维护行业稳定大局。严格落实省委社工部“管行业就要管党建，管领域就要管人群”的社会工作维稳要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化货车司机、出租车司机等就业群体的安全稳定管控，深入排查货车、出租车司机等重点群体矛盾风险，跟踪掌握司机身体状况和思想动态，做到早发现、早控制、早解决。要严格落实“首违不罚”和“轻违免罚”，对处罚金额较大、裁量幅度较宽、当事人有异议的处罚要慎独慎微，坚决防止因行政执法引发不稳定事件。要关爱出租车就业群体的生活状况，对于他们的诉求要强化调处、妥善解决，要配合公安部门持续抓好交通运输领域反恐和反诈工作，加强公交、车站等人员密集场所安全防范，强化危爆物品、管制刀具等重点物品安全管理，最大限度消除治安隐患。要加强网络舆情和涉稳信息监测及处置，强化教育疏导，将矛盾风险化解在基层和萌芽状态，坚决维护社会安全稳定。

五、强化春运组织领导

(十三)健全组织和联络机制。要健全完善突发情况应急指挥调度机制，严格执行春运值班值守和信息报送工作，明确春运工作负责人、具体经办人和联络方式等，制定交通系统春运调度指挥网络图。要严格执行7×24小时值班值守制度，建立健全定期调度、督办转办、一事一协调等工作机制，完善重大情况报告制度，及时发现并协调解决突发事件和重大问题。要加强与发改、卫健、公安、气象等部门的沟通协调，建立跨部门协调工作机制，加强信息沟通和资源共享，统筹推进春运服务保障和安全生产各项工作，确保春运各项工作平稳有序。

(十四)加强舆论宣传引导。要坚持正面宣传引导，开展形式多样的主题活动，积极宣传基层一线交通执法人员舍小家、顾大家的职业操守和奉献精神，着力展示交通运输部门服务群众的良好形象。要利用“车、船、路、港、站”等春运服务窗口，通过广播、海报、短视频等渠道，全面加强综合运输春运宣传报道。发布春运平安文明出行倡议，开展抵制疲劳驾驶、规范系好安全带等宣传，为春运营造良好氛围，要及时解答12328和12345热线转办的各类群众咨询求助，畅通旅客投诉渠道，回应群众关切和诉求，提升春运服务品质。

(十五)做好春运总结和统计上报工作。系统相关单位要结合实际编制春运方案，制定并落实春运期间路网调度、运输组织、安全应急、疏堵保畅方案并于1月13日前报县局春运办(联系人：左美高，电话：134******27)。各单位要按照省市要求做好春运数据统计并按时向县交通执法大队报送(联系人：周连生，电话：139******15)。春运结束后，要对春运工作进行全面总结，2月25日前报县局春运办(联系人：联系人：左美高，电话：134******27)

县局春运办电话：白天0517-82321049(兼传真),夜间：0517-82812395。

附件：

1.涟水县交通运输局2025年春节运输工作领导小组组成人员名单

2.2025年全县交通运输系统春运工作联系表

涟水县交通运输局

                          2025年1月10日

附件1：

涟水县交通运输局2025年春节运输工作领导小组组成人员名单

组　长：王秀夫　县交通运输局党委书记、局长

副组长：李海东  县交通运输局党委委员、副局长

万洪涛  县交通运输局党委委员、副局长

卢明磊  县交通运输局党委委员、县公路事业发展中心主任

别大海  县交通运输局党委委员、副局长

孔  冀  县交通运输局副局长

岳  伟  县交通运输局党委委员、副局长

成  员：刘  伟　县交通运输综合行政执法大队大队长

童金平　县港航事业发展中心主任

张静扬  涟水县投资控股集团有限公司副总经理、涟水交通产业发展（集团）有限公司总经理

刘志国  县邮政业发展中心主任

张  兵  县公路事业发展中心副主任

袁中伟　局办公室负责人

章晓锋  局财务审计科负责人

查燕飞　局安全监督管理科负责人

唐  伟  局综合计划科负责人

张云水  局建设管理科负责人

朱礼军  局法制办负责人

朱国广  局交通战备科负责人

季罗勇  局铁路办负责人

春运工作领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输综合行政执法大队，由万洪涛同志任办公室主任、刘伟同志任办公室副主任，成员组成如下：

成  员：王  东  县交通执法大队总支副书记

朱  亮  县交通执法大队副大队长

姜  军  县交通执法大队副大队长

李继峰  县交通执法大队副大队长

李  炜  县交通执法大队副大队长

石  强  县交通执法大队副大队长

吕绍锐  县交通执法大队总支委员、办公室

主任

左  峰  县港航事业发展中心副主任

附件2：

2025年涟水县交通运输系统春运工作联系表

填报单位（盖章）

涟交发〔2025〕1号.docx