根据县委统一部署，2023年3月3日至5月20日，县委第一巡察组对岔庙镇党委及所辖荣锦村、百子村党组织开展了巡察。并于2023年8月11日上午就巡查情况向我镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改完成情况

（一）已整改完成的问题

1.意识形态重视程度不高，阵地管控较为薄弱。

一是镇党委与各村签订意识形态工作责任状，将宗教管理工作纳入意识形态责任状内容，增强村级党组织和村两委干部的责任意识。二是党员签订承诺书，承诺不信教并监督本村范围内的非法传教和邪教问题，如发现立即上报镇党委宗教管理部门或派出所进行处罚。三是联合派出所对夜合村有邪教人员入村宣传情况进行调查，根据调查情况对邪教人员采取严厉打击。同时夜合村党总支落实基层党建责任，加强宗教管理工作，向党员群众宣传反邪教和宗教政策，加强党员群众抵御邪教思想入侵。四是百子村加强非法传教场所的监管，经常开展监管工作。目前已封存取缔非法传教场所，并对传教人员进行教育，与传教人员签订承诺书，承诺不再进行非法传教活动，如再进行非法传教活动自愿接受任何处理。

2.安全生产责任没有压实，隐患整改不到位。

一是树牢安全发展理念，积极响应市县安委会“一支力量管安全”工作部署要求，成立岔庙镇安全生产综合监督管理局，配优配强人员队伍，明确专人专班负责安全生产综合工作；出台《岔庙镇安全生产综合监督管理局工作激励机制》《岔庙镇安全生产工作考核制度》《岔庙镇安全生产综合监督管理局培训制度》《岔庙镇安全生产网格化管理实施方案》等文件，相关工作制度均已上墙；制定岔庙镇安全生产综合监督管理局应急管理监督台和公示栏，持续提升基层应急管理和消防综合监管工作能力体系。二是印发《岔庙镇安全生产网格化管理实施方案》，明确各部门和村（居）安全生产和消防职责，压紧压实部门监管和村（居）属地责任。三是联系县应急管理局和消防大队到三个交办企业开展重点检查，督促企业落实好主体责任，对交办的安全问题整改到位。四是在工业集中区开展摸排式安全隐患排查，举一反三，对发现的问题立行立改，不留隐患。

3.集体资产监管乏力，村级经济发展缓慢。

针对交办问题，我镇制定了聘请第三方对全镇士地流转大户(包括荣锦、新河、夜合等村)进行土地测绘的整改方案。整改初期，聘请了在我镇境内从事宁连高速拓宽的两个标段中标单位润扬交通和恒基路桥两家单位协助测量。因为两家单位本身工作任务繁重，加上没有报酬，至9月底只测绘了5家，数据不全且不盖章只提供参考。因此没有按方案聘用第三方测量。

为了按时完成县巡察交办问题，针对镇财政困难情况，我镇要求各村(居)自行对大户土地进行测绘整改。截止2023年12月底，我镇共有耕地实测64147.33亩，流转29194.121亩，17个村（居）共溢出面积2536.5645亩，收回租金1852363.2元。其中新河流转967.79亩，溢出140.16亩，溢出土地租金121136.00元；荣锦流转1309.77亩，溢出37.96亩，溢出土地租金30368.00元；夜合流转1805.27亩，溢出38.45亩，溢出土地租金34609.00元。

4.为民服务意识淡薄，推进解决民生问题乏力。

一是农田灌溉难问题整改情况：

（1）百子村已在反馈的顺河组农田东部安装截止阀，持续性关注保障村民顺利取水用水。

（2）荣锦村已对水渠管道进行疏通，群众可正常取水灌溉。

（3）安排各村对农田灌溉问题进行排查，共排查全镇农田灌溉问题14个。由镇农村工作局指导各村制定方案对排查出的问题进行整改，截止11月底已经全部整改到位。

二是公共设施维护不到位问题整改情况：

（1）做好法制文化公园日常维护管理工作。脱落的标识牌已请司法局帮助维护到位，同时聘请工程队对法制文化公园破损的地坪进行维修，并于2023年12月8日通过验收，维修后的广场更大程度地丰富群众文化生活，获得群众满意。

（2）与镇粮管所所长对接，目前已将粮管所门前缺失的下水道盖板补齐。

（3）对于荣锦中心村窨井盖问题，已经对接施工方跟进协商，目前已将破损的窨井盖更换到位。

5.党建工作重视程度不够，引领作用发挥不足。

一是制定《岔庙镇领导干部参加双重组织生活制度》（岔委〔2023〕27号），扎实抓好整改落实，严格执行“三会一课”制度，领导班子成员带头参加组织生活。利用每周例会、固定党员学习日、支部书记讲党课、日常谈心谈话等加强党员的思想政治教育。二是引导党员发挥先锋模范作用，让党员在实践中提高思想政治素养和业务素养,增强党员意识、宗旨意识和责任意识，充分调动每位党员的积极性、主动性，引导参加文明城市创建等志愿服务活动，发挥党员的先锋模范作用。三是制定出台《岔庙镇党费交纳管理制度》（岔委〔2023〕26号），要求全镇党员自觉履行党员义务，按时交纳党费。并对全镇党员党费交纳明细进行核查，已联系未足额交纳党费的党员将少缴纳的党费共计3946元足额缴纳至镇组织科。

6.巡察反馈和审计发现问题整改不彻底。

一是巡察反馈问题整改不到位整改情况：

（1）对于“2022年1月，县委第三巡察组反馈的原种场村危房改造、该纠正没纠正”问题，原种场村危房改造情况说明已经上交给分管领导，同时对相关责任人进行追责；2023年9月12日，给予原种场村党总支书记、村委会主任颜某某和村会计桑某某提醒谈话处理；给予原种场村原村干部通报批评处理。

（2）对于“夜合村刘某私占集体排水沟养鱼等问题整改不到位，该纠正没纠正”问题，镇纪委书记和分管领导已同夜合村书记刘某某取得联系，先后2次现场查看夜合村被私占排水沟渠整改情况，目前排水沟渠已清理到位，刘某私占集体排水沟所欠费用已经交至“三资”账户，此项问题已整改完成。

（3）对于“原种场村危房改造、夜合村刘某私占集体排水沟养鱼等问题整改不到位，该追责没追责”问题，相关情况说明已经上交，与县委巡察组沟通后，2023年9月12日给予夜合村委会主任侍某某提醒谈话处理。

二是审计发现问题整改不彻底整改情况：

（1）对于“建强纺织企业污水渗漏、镇党委对该问题落实整改时推进力度不足，问题整改不彻底”情况。在镇主要领导带领下，环保工作条线按照周频次对镇域范围内的企业进行明察暗访。2023年10月24日，该企业排污现象反弹，出现白色水体跑冒滴漏，镇纪委和环保工作条线同时进行暗访，镇纪委建议该企业按照环保主体责任进行三个排水口实时监控，杜绝排污问题反弹，环保工作条线跟踪该企业于2023年10月31日一个监控安装到位，但企业表示无网络，无法使用。

2023年11月28日，该企业三个排水口出现两个排水口向厂房后侧河道直排白色水体现象，工作人员联系企业法人，要求立即停止直排，下午排水口无水体直排。

除上述时间节点之外，在例行督察过程中，屡次发现直排白色水体现象，通过电话沟通要求整改，但反弹现象严重。由于我镇缺乏执法权，县执法大队要求的“抓现行”难度较大，目前环保工作条线采用不断督察，不断要求整改，但建强纺织反弹现象严重，目前已移交县环保局立案处理。

（2）对于“部分养殖户牛粪未作处理直接排放等问题依然存在”情况，涉及7个村的15个养殖场进行现场督察总计60余人次，原种场村、鹤友村、荣锦村、岔河村、和平村五个村的15个养牛场相关环保问题均已整改到位。

二、下一步工作安排

巡察整改工作虽然取得了一定的成效，但是成效只是阶段性的。下一步，岔庙镇将紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，坚持把巡察整改与改进工作作风紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

一是强化责任落实。严格落实整改工作责任制，切实履行党委主体责任，主动把巡察整改的责任扛在肩上，以坚决的态度、有力的措施，把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓细抓实，持续深入抓好整改工作的落实。

二是坚持常抓不懈。镇党委坚持目标不变、标准不减、力度不减，紧扣县委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动全镇经济社会稳定发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82480011；邮政信箱：江苏省淮安市涟水县岔庙镇人民政府，邮编：223414；电子邮箱：cmdzb2010@163.com。

                                                                                                                                                                                                                                                                                            中共涟水县岔庙镇委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2024年1月20日