涟陈办发〔2024〕28号

关于开展“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治行动暨国庆中秋节期间安全生产大检查工作的通知

街道安委会成员部门、各企业：

为确保中秋、国庆期间全县安全生产形势稳定，根据8月29日全省“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治行动部署会和市县相关文件要求，自即日起至国庆节，在街道范围内开展“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治行动暨国庆中秋节期间安全生产大检查大整治行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展重大事故隐患集中排查整治和安全生产大检查，进一步检验街道“一支力量管安全”工作成效，强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，按照“三必须”的要求督促落实企业安全生产主体责任和职能部门监管责任，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，推动企业健全并落实安全管理各项规章制度，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大重大事故隐患专项排查整治行动力度，大力促进街道各行业领域安全发展，坚决遏制各类安全事故的发生，确保中秋、国庆节日期间街道安全生产形势稳定。

二、领导机构及工作分工

为确保安全生产大检查取得实效、不走过场，经研究决定成立陈师街道2024年中秋、国庆节期间安全生产大检查工作组。其组成人员名单如下：

组  长：魏玉国

副组长：严旭红

成  员：街道党政领导班子成员

工作组设置在街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室，王林盛同志兼任办公室主任，具体负责此次安全生产大检查的日常工作。

三、检查时间和检查方式

安全生产大检查时间为2024年9月4日至10月8日，分为专项检查和综合督查两个阶段:

（一）专项检查阶段（9月4日—17日）。街道安委会各成员单位要在各生产经营企业（单位）认真开展自查自纠的基础上，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，精心组织对本辖区、本行业（领域）安全生产进行全面检查，督促企业对检查中发现的突出问题和安全隐患进行全面整改，并将检查情况详实记录，检查结果要形成书面总结并及时反馈。

（二）综合督查阶段（9月18日—10月8日）。街道将派出值班、安监局人员对安全生产大检查工作开展情况进行全面的督查验收。

四、检查内容和重点

（一）检查内容。

街道安委会各成员单位贯彻落实上级关于加强安全生产工作的各项部署，健全完善安全生产责任制，切实开展企业主体责任落实、“班前五分钟”、安全监管员“统一标识”等重点工作情况；各类生产、经营、储存、运输企业（单位）贯彻执行安全生产法律法规及标准，落实安全生产主体责任，建立完善安全生产规章制度，加大安全生产保障投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训以等安全工作，开展隐患排查治理及加强台帐管理等情况；重点行业（领域）“打非治违”专项整治和强化安全生产应急管理，健全完善应急预案及演练等情况。

（二）检查重点。

1.企业监管。工业办、安监重点检查企业安全生产主体责任的落实情况，主要为安全机构的设置和人员的配备、现场安全管理和重大危险源监控等情况，基础台账建设、从业人员安全教育培训、安全隐患自查自纠、安全设施配备、安全措施落实等情况。各相关企业要切实抓好防雷、防雨、防汛、防静电、防高温等安全措施落实，节日期间，原则上禁止动火、进入受限空间等检维修作业，要严格落实企业领导在岗带班和专人24小时值班制度，加强应急准备，加密会商研判，提高预判性和敏感性，一旦发生突发事件，立即妥善处置并及时报告。

2.燃气安全监管。城管中队要督促使用管道燃气和瓶装液化气的餐饮企业落实燃气使用安全主体责任，严格遵守《餐饮场所使用燃气基本安全要求》，购买合规气源、签订供用气合同，对依规操作、安全用气作出承诺；加强对购买使用合格“灶管阀”，安装使用工业及商业用途燃气泄漏安全保护装置的宣贯；督促每月对照检查要点自查并公示。督促餐饮企业要求从业人员每日对“灶管阀”等关键部位进行检查，落实“人走阀关”要求。村建办要持续开展小区车库、地下室和半地下室、高层建筑等违规使用燃气行为的排查整治，实现动态清零。

3.道路交通安全监管。村建办要加大对主要交通干道道路情况进行排查，能整改的及时整改，短期内不能及时整改到位的，设置安全警示标志。

4.消防安全监管。派出所要重点解决人员密集场所安全疏散问题，保障疏散通道、安全出口畅通。对疏散通道、消防设施、应急措施和电气设备等关键部位进行检查，开展以超市、饭店、卫生院、学校、敬老院等为重点的消防安全大检查，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改，严防出现群死群伤事故。

5.建筑施工安全监管。村建办要对各建筑施工工地开展拉网式检查，重点加强对施工工地现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，加强施工人员的劳动防护，对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。

6.文化旅游安全监管。文化站要进一步抓好节前旅游安全监管工作，特别是要做好容易造成群死群伤事故的预防工作。做好文化活动的审批、预查，重点是加强对容易发生火灾和可能造成群死群伤事故的公共娱乐场所、活动等设施和场所安全管理情况。

7.危险化学品、烟花爆竹、特种设备等安全监管。安监办要加强对危险化学品特别是剧毒化学品生产、经营、运输、储存和使用等各环节的监督检查，重点对危险化学品、烟花爆竹领域的安全检查。特种设备安全监管要重点检查落实压力容器、压力管道等特种设备的检测检验和安全措施落实情况。

8.学校、卫生院安全监管。各学校要开展全面检查，排查教室的楼道和栏杆安全、食堂的卫生安全、各类电器的用电安全等，重点检查校车安全，要检查校车例行保养修理台账，驾驶员是否持证上岗等情况。要明确各学校的校长是安全第一责任人，层层落实安全责任，督促学校对师生开展安全教育及必要的应急疏散演练，提高防范意识和防范技能，确保师生生命财产安全。各卫生院要开展全面检查，排查住院区的消防安全，开展安全教育及必要的应急疏散演练，提高防范意识和防范技能，确保在院生命财产安全。

9.养老机构、敬老院安全监管。民政办要加强消防设施设备排查。重点排查烟感、喷淋、消防栓、疏散通道、指导养老机构进一步提高应急预案的科学性和实效性，指导开展应急演练，让工作人员通过实操演练进一步掌握消防设施设备使用方法，确保真发生事故时能快速有效应对处置，能正常使用。严禁老年人在床上、室内吸烟，引导老年人到吸烟区吸烟，通过开展火灾警示教育，帮助老年人强化吸烟容易引发火灾的意识，培养彻底熄灭、不乱丢烟头和火柴梗的习惯。

10.大型活动安全监管。按照“谁主办，谁负责”原则，凡在节日期间举行大型活动的，举办方必须事先报有关宣传科批准、备案，制定有效的应急预案并认真组织实施，有关主管部门要加强现场管理，严防踩踏事故的发生。

此外，其他相关职能部门要全面结合本部门、本系统安全生产特点，制订安全专项检查工作方案并认真组织实施，切实加强本行业（领域）的安全专项整治工作，确保安全生产。节日期间连续生产或进行设备检修的单位，要精心组织，合理安排，严格执行规章制度和劳动纪律，防止突击生产和违章作业，保证各项工作安全有序开展。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。街道安委会各成员单位要加强检查活动的组织领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓，牵头部门要具体负责，责任部门要密切配合。检查工作要做到全过程闭环，确保不漏隐患，不留死角。

（二）注重整改，消除隐患。对于检查中发现的问题和隐患，相关部门要督促企业（单位）认真落实整改；对一时难以整改到位的隐患，要落实有效的安全防范措施，确保安全生产；对不能整改到位又未设置有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。

（三）建好台帐，跟踪管理。街道安委会各成员单位要按照“谁主管、谁负责”原则，根据各自职能职责依法严肃查处安全生产违法行为，对一些问题较为复杂、一时难以整改的隐患，要建立台账，记录在案，并安排专人负责跟踪督办，一抓到底。

（四）强化宣传，营造氛围。要加强安全生产教育宣传，营造声势，宣传报道安全生产大检查活动；加大安全生产法律法规和安全知识宣传力度，在街道营造“关爱生命、关注安全”和“科学发展、安全发展”的安全文化氛围。

（五）严格值守，妥善处置。节日期间，要严格实行24小时值班、领导在岗带班制度和事故专报制度。一旦发生安全事故，主要领导要第一时间赶赴现场，靠前指挥，以最短的时间、最快的速度、最有效的措施，控制事态和处置事故，把可能造成的损失控制在最低限度，并及时将情况按规定如实上报街道安委办，确保信息通畅。

（六）街道安委会各成员单位要把检查台账资料于2024年10月10日前报街道安监办。

附件：陈师街道党政领导干部安全生产“双挂钩”和分管条线责任清单

涟水县人民政府陈师街道办事处  

2024年9月1日       

陈师街道党政领导干部安全生产“双挂钩”和分管条线责任清单