2024年全县餐饮服务食品安全与食盐质量安全监管工作要点

按照2024年省、市食品经营安全监管工作要点相关要求，结合我县工作实际，2024年全县餐饮服务食品安全与食盐质量安全监管工作总体要求是：深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照省市局的统一部署，聚焦守牢食品安全底线，着力强监管、促规范；聚焦助力高质量发展，着力抓创新、谋长效；聚焦践行寓监管于服务，着力优服务、促提升，突出重点，狠抓落实，以高水平监管实现高质量安全，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

一、突出监管重点，守牢食品安全底线

（一）排查食品安全风险。结合餐饮环节特点，坚持源头严防、过程严管、风险严控，以学校周边、城乡结合部、农村、旅游景区等为重点区域，以集中用餐单位食堂、小餐饮等为重点业态，以五一劳动节、端午节、中高考时期、国庆期间、重大活动期间等为重点时段，深入排查食品安全隐患，防范化解食品安全风险，确保不发生重大群体性食品安全事件以及区域性、系统性食品安全风险。

（二）加强重点业态监管。一是加强校园食品安全监管。结合春秋季、中高考等重点时段，对学校食堂及校园周边食品经营主体进行专项检查。二是加强餐饮服务监管。加强食堂承包经营食品安全管理，严格许可准入、进货查验、环境卫生、人员管理等各项制度。

（三）做好重大活动保障。分级分类、规范做好重大活动期间食品安全监督保障工作，全力保障重大活动食品安全，确保重大活动食品安全零事故。

（四）规范处置应急事件。针对餐饮服务食品安全事件及相关舆情，紧密跟踪事件进展或者舆情监测情况，坚持科学分析，精准研判，确保第一时间响应跟进，第一时间有效处置，及时跟进事态进展，避免舆情通过网络传播发酵，产生负面影响。

二、落实主体责任，推动规范经营

（五）督促落实主体责任。推广实施食品安全“三分监管”模式，推动餐饮企业、集中用餐单位食堂及相关主体食品安全管理人员 “应配尽配”。督促所有相关主体严格落实市场监管总局第60号令，结合业态类别、经营范围、食品类别、风险点、关键控制点等实际情况，制定完善个性化食品安全风险管控清单，常态化做好 “三类人” 管理，高质量做好 “三件事” 运行，规范化做好 “三本账” 记录，不断加强风险管控和防范能力。

（六）提升食品安全管理水平。在学校食堂推广实施“五常”管理、色标管理，帮促餐饮服务单位持续提升食品安全管理和服务保障水平。

（七）提升从业人员履职能力。根据企业食品安全管理人员监督抽查考核指南和考核大纲要求，丰富企业落实主体责任培训内容，加强监督抽考工作，进一步增强从业人员食品安全意识和履职能力。推动全县所有餐饮企业、集中用餐单位食堂提高食品安全总监、食品安全员监督抽考率。

三、强化事前预防，防范化解风险

（八）扎实开展综合治理。坚持问题导向，聚焦餐饮服务食品安全风险点和薄弱环节，采取有力措施，消除食品安全隐患。一是开展校园食品安全排查整治专项行动，集中治理学校食堂存在的突出问题，推动健全校园食品安全治理长效机制。二是巩固全县集中用餐单位专项行动成效，强化综合治理，提升集中用餐单位食品安全水平。三是严打违法违规行为。针对餐饮环节苗头性、倾向性、系统性风险隐患，加大打击力度，有效防范食品安全风险。四是充分运用风险评估结果。结合监管实际，运用好风险评估检查结果，加强问题学习研究和督促指导，进一步提升监管履职能力，推动学校食堂等重点业态风险排查在前，安全管控在前。

（九）加强食盐质量安全监管。认真贯彻落实《江苏省食盐质量安全监督管理办法》，开展食盐质量安全专项整治行动，进一步强化食盐批发企业主体责任落实，增强食盐批发企业守法经营意识、质量安全意识。坚持问题导向，聚焦防范风险，强化监管数据共享、分析与使用，严格规范食盐批发行为，加强餐饮用盐管理，严禁餐饮服务提供者采购、贮存、使用散装食盐，严厉打击使用未加碘食盐或工业盐等非食用盐加工食品的行为。强化学校食堂、托幼机构、养老机构、建筑工地、单位食堂等集中用餐单位的食盐质量安全监督管理。

四、坚持创新驱动，建立长效机制

（十）强化制度宣贯执行。做好《江苏省食品安全条例》《食品经营许可和备案管理办法（总局第78号令）》《江苏省食品经营许可和备案管理实施办法》《江苏省连锁食品经营许可告知承诺管理办法》等法律法规相关条款的宣贯，进一步规范全县餐饮服务经营行为，助力食品相关产业高质量发展。

（十一）扎实推进智慧监管。一是推广使用“码上食安”，在餐饮经营单位食品安全信息公示栏张贴企业监管码，实现餐饮经营主体信息、主体责任落实、日常监管信息、监督抽查考核等信息一码公开。二是推进“互联网+明厨亮灶”，各级各类学校食堂覆盖率达到90%。推进学校食堂“一校一档”数字化覆盖率达到100%。鼓励有条件的餐饮企业、学校食堂及承包企业将人脸识别技术、AI技术、物联网感知技术应用到餐饮服务食品安全管理全过程，有效提升食品安全管理效率和水平。

（十二）推动食品安全信用监管。动态汇集餐饮经营主体基础信息、行政许可信息、检查信息、行政处罚信息等信用信息到省食品经营安全智慧监管系统信用档案，纳入食品安全风险评价内容，实行分级分类管理，增强监管的针对性和靶向性。

五、推动多方参与，营造共治格局

（十三）加强部门联合会商。围绕学校及养老机构食堂监管、查处打击假冒伪劣食品、反食品浪费、长江禁捕、食盐质量安全、校园周边食品安全等热点难点问题，积极加强与教育、民政、公安、工信、商务、城管等部门的联动合作，凝聚监管合力，协同综合治理。

（十四）鼓励各方积极参与。畅通投诉举报渠道，保障消费者诉求有效传递，督促属地妥善处置，维护消费者合法权益。探索推广公众监督新模式，发挥消费者、外卖“小哥”的积极性，营造社会共治氛围。

（十五）加大宣传引导。结合重点工作部署、专项整治行动，做好新出台政策法规的宣传解读，科普食品安全知识，宣传食品安全治理成效。结合餐饮环节食品消费特点，围绕“消除食品安全风险、保障食品安全”开展消费提示，引导公众正确消费、健康饮食。

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