关于印发《南集镇行政事业国有资产的管理制度》的通知

各村(居)党总支、村(居)委会，镇直各单位、各部门:

经研究，现将《南集镇行政事业国有资产的管理制度》印发给你们，希认真贯彻执行。

涟水县南集镇人民政府

2024年5月17日

   第一条 加强资产配置管理。建立资产配置计划申报与审核审批制度，严格实行配置条件、配置标准、经费预算的审核，不得超标准、无预算配置。

（一）配置流程。

各单位根据业务工作的需要和年度资产配置预算， 预算经县财政部门批复后提出资产配置申请，填制《资产购置申请表》，经办公室、财政所联合审核，报领导审批后，按相关政府采购程序办理。

（二）流程图。

（三）风险识别与控制。

风险点一：资产配置是否符合标准。

1.控制标准：上级有关规定及涟水县行政事业单位部分国有资产配置标准。

2.控制措施：严格执行有关文件要求，配置资产必须经班子会研究审批。

3.责任单位和岗位：各单位和单位负责人。

风险点二：配置资产的审批程序是否完备。

1.控制标准：严格执行单位资产管理规定。

2.控制措施：建立健全单位资产管理责任制，明确审批程序，明确资产管理人员，各单位不得擅自购买、更换、维修本单位管理使用的资产。

3.责任单位和岗位：各单位和单位负责人及资产管理员。

第二条 加强资产的调拨管理。建立单位资产调拨审批制度，防止单位资产流失，合理调配资源，确保资产利用的经济性和有效性。

（一）调拨流程。

内部调拨要填写《单位资产调拨单》，经领导审批后， 办理资产转移手续。办公室调整资产台账、卡片，同时通知财政所更新资产云平台信息。

本单位资产调拨到其他单位， 由办公室、财政所共同填写《涟水县行政事业单位资产调拨单》，经双方主管部门审核同意，报县资产管理部门审查后办理调拨手续。财政所根据此表进行资产账务处理和云平台调整。

（二）流程图。

(三）风险识别与控制。

风险点：不经批准擅自调拨资产，造成单位资产流失。

1.控制标准：县国有资产管理有关规定。

2.控制措施：资产调拨须经班子会议研究决定，建立资产盘点制度，采用定期盘点与不定期盘点相结合的办法。 落实责任追究制度，确保国有资产安全与完整。

3.责任单位和岗位：办公室资产管理员、主任。

第三条 加强资产出租（出借）管理。资产出租（出借）应当严格按规定履行审批程序，收入纳入单位预算，按合同管理。房产出租原则上实行公开竞价招租，租期一般不得超过 3年。

（一）工作流程。

单位出租（出借）资产，必须经班子会研究，公示5天以上无异议后，经单位领导同意，报县资产管理部门审核，办理资产出租招标手续。

（二）流程图。

（三）风险识别与控制。

风险点一：资产出租期限超过规定。

1.控制标准：按照县政府有关资产管理文件执行。

2.控制措施：认真落实县政府相关资产管理文件精神，严格执行资产出租有关规定，资产出租期限原则上不超过3年。

3.责任单位和岗位：办公室和主任、资产管理员。

风险点二：不经过公开招标，暗箱操作，导致资产流失。

1.控制标准：执行政府采购法相关规定和班子会研究制度。

2.控制措施：资产出租须经班子会研究决定，严格执行招

投标管理制度，确保资产出租（出借）工作公开、透明。

3.责任单位和岗位：办公室和主任、资产管理员。

风险点三：资产出租（出借）收入不缴入专户。

1.控制标准：非税收入有关管理规定。

2.控制措施：严格按照政府非税收入管理规定，实行“ 收支两条线”管理，收入纳入预算管理，不得有隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支等违反国家财政收入上缴规定的行为。

3.责任单位和岗位：办公室主任、财政所长，资产管理员、会计人员。

第四条 规范资产处置管理。资产处置应当严格履行审批程序，遵循公开、公平原则，按规定方式进行处置。任何单位和个人不得擅自处置国有资产。

（一）处置流程。

办公室根据有关文件要求，对处置的资产提出处置申请。

班子会对处置资产进行研究，根据权限进行审批。

对特定资产（土地、房屋、车辆等）的处置报县资产管理单位进行复审后，报县政府审批。

经批准处置的资产处置后，办公室核减固定资产台账，财政所根据手续进行相关账务处理、调整云平台。

（二）流程图。

（三）风险识别与控制。

风险点：随意处置资产。

1.控制标准：班子会研究和县资产管理有关规定。

2.风险控制：加强资产管理，增强责任意识，严格执行资产处置的有关规定。

3.责任单位和岗位：办公室主任、资产管理员。

第五条 资产管理政策依据。

（一）《财政违法行为处罚条例》；

（二）《县政府办公室关于印发〈涟水县国有资产管理办法〉的通知》（涟政发〔2024〕5号）；

（三）《涟水县县级部门预算编制手册》。

第六条  本制度自印发之日起执行

南政发2024-05号（05-17）：关于印发《南集镇行政事业国有资产的管理制度》的通知.doc

（此件公开发布）