2023年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化改革创新三大任务，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，切实推动县域经济高质量发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）金融供给服务增量提质。全县各项贷款余额611.13亿元，其中制造业贷款余额57.77亿元，同比增长50.09%，普惠贷款余额190.37亿元，占比32.09%。一是突出重点服务。围绕全县重点项目，成立融资服务高效协调工作组，积极组织银行机构主动靠前，及时高效做好融资服务工作，已为捷泰新能源、巨石两大百亿项目顺利建设提供了84.5亿元金融支持。二是强化银企对接。引导全县23374家企业注册登录淮安市综合金融服务平台，3014户企业通过平台累计获得223.59亿元融资；借助金融服务万企行、金融干部挂职、镇街季度信贷需求排查等行动，鼓励银行机构拉网式走访企业、个体工商户3万余户，做到常态排摸企业融资需求。三是解决融资难题。组织融资咨询顾问组会议近10余次，走访企业50余次，及时解决普耐力橡胶、汇丰木业、哲泰车业等企业融资需求。9月，承办江苏省“普惠金融园区行”涟水经济开发区专场活动，搭建银企对接平台，为60余户科技型企业解决融资需求。

（二）资本市场培育发展升级。一是加强政策支持。积极落实市县文件精神，为永创医药、三升食品、华腾运输、威宏运输等企业兑现各类奖励、扶持资金共计200万元。二是培育后备企业。结合政策调整，及时更新《企业上市挂牌知识手册》，并向广大企业进行全方位宣传。组织职能部门开展优质企业走访摸排、现场指导，不断健全完善上市后备企业库，目前库内企业增至13家。通过组织企业参加上市直通车等方式推介市县挂牌上市奖补支持政策，协调解决难点问题。三是优化上市服务。邀请省市有关部门以及证券公司、投资公司专家，深入从一家居、中顺环保、永创医药等重点企业把脉问诊，提供更加专业上市辅导，帮助完善上市计划表，实时跟进上市进度。永创医药6月升入新三板创新层，9月28日收到北交所受理通知书，正在交易所审核；目前，从一家居根据资本市场要求及今年财务状况调整拟上市板块；中顺环保正进行股权融资，计划融资后股改并报辅。

（三）数币宣传推广有序推进。全县累计开通数币钱包41.06万个，其中月活钱包42.92万个，完成率131.25%，线下受理门店20187个，完成率112.15%。一是全面部署落实。出台《涟水县数字人民币试点工作方案》，成立县数字人民币试点工作领导小组；印发《涟水县2023年数字人民币试点工作要点》，明确各成员单位工作任务，落实责任；召开数字人民币应用主题展暨试点工作部署会，全面启动数币试点工作；会同财政局组织数币钱包开通培训会、数币补贴发放布置会，县各镇街、各单位已全员开通数币钱包，并以数币形式发放补贴，取得良好效果。二是深入营造氛围。发送数字人民币手机宣传短信，做到城区宣传全覆盖；举办数币进社区、进学校、进单位等活动，在公安、农业、教育、行政审批等大系统开展知识讲座，组织“数字人民币宣传月”及“数字人民币 乐享新生活”大型集中宣传活动，共发放宣传资料8万余份，宣传覆盖约40万人次，提升群众数币知晓率；工行在人流量大地区设置自动售卖机，其他银行在吾悦广场、中央城等大型商圈开展数字人民币促销，帮助商圈内所有商户受理数字人民币，引起消费者使用兴趣，提升支付体验。三是拓展应用场景。目前县内所有卫生院已全部开通数字人民币收款；红十字会实现数币捐款；税务局率先在全市范围内实现数字人民币纳税、缴库和退库；行政审批局对公共资源交易领域开展交易的所有项目，全面推广使用数字人民币；吾悦广场、中央城等地初步建成数字人民币示范商圈。

（四）地方金融机构监管有力。一是规范日常监管。加强行政执法检查力度，全年现场检查16次，实现辖内地方金融组织检查全覆盖。强化年度审计，完成对财富担保、金桥担保、金桥典当公司2022年度审计工作，督促其进行问题整改，以整改促规范，以规范促发展，确保地方金融组织合规发展。新设立一家小额贷款公司，涟水县润农农村小额贷款公司。二是完成注销工作。今年2月，全面开展农民资金互助社注销工作。5月末，通过相关部门协作配合，除成集互助社需要法定注销外，已完成陈师、五港、小李集、黄营、保滩、石湖、南禄、开发区、东胡集、徐集10家互助社注销工作，获得省市两级充分肯定。

（五）重点领域风险常态防控。一是开展多样化宣传。制定全年处非宣传计划，共开展三下乡金融服务、防非卫士聘用、集中宣传月等防范非法集资宣传活动共7次，以非法集资常识讲解、典型案例剖析、理性理财宣传等方式，宣传非法集资的典型特征、表现形式、危害性以及防范举措。二是实现常态化排查。牵头组织公安、市场等部门及镇街开展专项排查、扫楼扫街、联合检查等集中活动5次，约谈涉事店铺负责人，下达整改通知书；联合财政局排查平台公司涉众业务风险情况并下发风险提示函；制定金融领域突出问题攻坚方案，要求各镇街、各部门滚动排查风险隐患。

二、存在不足

（一）企业融资服务紧密度不够。对部分企业融资需求信息掌握不及时，甚至出现“信息回流”，需进一步加大摸排力度，优化融资服务。

（二）企业上市工作有待加强。目前，上市工作虽取得阶段性进展，仍需密切关注，做好跟踪协调服务，帮助企业早日上市。

（三）风险监测机制仍需完善。普法宣教未深入村组，防范非法金融普法宣传教育多集中在城区，进村入组宣传活动开展较少。

三、下一步工作重点

我局将深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，注重问题导向、需求导向，在金融服务、金融监管、防范非法集资等方面持续发力，切实营造良好金融环境。

（一）优化融资服务，做广银企对接。组织政银企信贷支持对接会暨数字人民币应用推广会大型银企对接会，推广涟水农商行镇街融资对接会，拓宽银企对接渠道；通过加强与镇街工业办联系、增派金融干部挂职、加大金服平台宣传等方式建立融资信息收集网络，不断扩大信贷服务覆盖面。充分利用融资咨询顾问组、全县重点项目融资服务高效协调工作组，围绕全县重点项目、融资困难项目，组织相关银行机构主动对接，靠前服务，尽全力满足企业个性化融资需求。

（二）强化辅导培育，推动企业上市。重点服务永创医药、从一家居、中顺环保3户市级上市后备企业，更新完善上市进度表，实时跟进上市进程，按照“一企一策、一事一议、特事特办”要求，开辟绿色通道实施培育、股改、挂牌、上市等工作，协调相关单位及时解决企业上市过程中遇到的问题和困难。进一步加大对企业上市条件、流程及扶持政策的宣传力度，多渠道组织上市业务知识培训，营造挂牌上市浓厚氛围。全面摸底全县规模以上企业、行业骨干企业和高科技高成长企业，对业绩好、主营业务突出的进行专项调研，选准培育对象，动态调整我县上市后备企业库。

（三）深化试点成效，推广数字经济。会同县委宣传部，组织融媒体、三大运营商等对数币应用推广相关内容进行全方位宣传，让群众进一步了解数字人民币的优点，提高使用数字人民币积极性。与教体局、医保局、商务局等成员单位共同探索在教育、医疗、商超消费等领域扩大数字人民币使用范围，督促各领域主管部门、银行机构合理规划场景建设不同阶段，建立分批建设名录，有序开展应用场景建设，促进数字人民币月活钱包数、线下受理门店数不断增长。

（四）落实监管职责，完善监管体系。加大对各类地方金融从业机构的日常监管工作，运用好专项审计、现场监管评级等相关监管手段。完善地方金融组织监管体系，加强对各机构的现场、非现场检查，做到全年地方金融组织现场检查全覆盖，及时发现问题并督促整改；推动保护金融消费者权益，完善地方金融组织利率公示制度，督促其安全合规经营，持续引导地方金融组织依法合规开展业务。

（五）夯实各方责任，守住风险底线。持续抓好日常宣传，关键时间节点深入乡镇村组开展法律政策解读、典型案件剖析、投资风险教育等多种形式的警示教育，引导广大群众树立理性投资、风险自担的理念，努力营造群防群治的良好氛围。健全金融风险预警排查机制，提高金融风险预判能力，切实做到早识别、早预警、早发现、早处置；加强与各成员单位和属地镇街沟通交流，共享信息资源，加强协作配合，进一步提升非法金融防范和处置工作能力，持续推进存量非法集资案件处置进展，配合司法机关依法处置。