中共涟水县委、涟水县人民政府:

2023年，保滩街道在县委县政府正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作目标要求，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持学用贯通习近平法治思想，聚焦法治政府建设，深化基层法治建设，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法及效

（一）高度重视，加强依法行政组织领导。成立保滩街道依法治街委员会，将法治建设纳入保滩街道2023年党工委办事处年度工作总体规划，制定方案，进一步细化全街道法治建设目标任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，街道办主任、人大工委主任为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全街道依法行政工作，切实加强了对本街道范围内依法行政工作的领导。

（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。保滩街道制定了以教育、疏导、化解为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访，重点信访问题领导包案、专班化解，街道村（居）干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。今年街道办行政诉讼案件5起，行政首长出庭率100%。街道各行政村及执法部门主动作为，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全街道已建立调委会10个，其中街道调委会1个、村级调委会9个。配备专职人民调解员13名，专职负责人民调解各项工作，有力保障了各类矛盾纠纷调解化解工作的顺利进行。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷473件，调解成功率达99.5%，没有发生一起重大矛盾纠纷。扎实开展信访维稳工作，按期按规办结江苏省阳光信访淮安平台受理的信访件48件。继续做好江苏省12345、淮安市12345政府热线受理办理工作，100%办结市平台工单1406件、省平台工单76件。依法处置涉访违法行为，通过法定途径分类处理信访投诉请求，努力打造阳光信访、法治信访。推进网格化治理与社会自治结合，本年度周集村第二网格被县委政法委评为涟水县首批四星网格。

（三）规范执法，提高行政执法工作效能。保滩街道建立健全行政执法日常监督、合法性审查、司法所参与、投诉举报处置等机制，全面落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，督促建立行政复议、行政应诉工作台账。积极纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题整治工作。督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动，抓好街道13名执法人员资格审核及证件换发工作，强化了依法使用行政执法证件的意识，维护了行政执法的严肃规范性，提高全街道执法人员素质和执法水平。

（四）广泛宣传，营造依法治街浓厚氛围。保滩街道推动落实“谁执法谁普法”责任制，全力推进“八五”普法规划。利用重大时间节点，由街道法治宣传教育领导小组牵头，组织司法所、综治办、网格中心、派出所、妇联、民政等部门联合法律顾问开展丰富多彩的群众性普法文化活动12次，重点宣传国家安全、信访工作条例、社会治安、婚姻家庭、土地管理、传染病防治法、民法典和宪法等与群众生产生活密切相关的法律知识，拓宽线上线下、多元联动、上下呼应的法治宣传，宣传覆盖面达10000多人次，受到干部群众的一致好评，街道上下掀起一股尊法、学法、守法、用法的热潮。积极组织街道党员干部参加了第六届江苏省“百万党员学党章学宪法考法律”竞赛活动。为提升法治文化阵地质量，根据省市级“民主法治示范村”创建标准，重点打造法治文化公园、肖渡村法治文化广场，形成省、市级法治主题阵地典型示范引领。

二、存在问题不足

一是极少数党员干部、工作人员依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是村调解员多数是兼职，工作内容多，精力涣散，保障不足，积极性不强，系统专业培训不足；三是法治宣传还需进一步深入，法治示范点建设有待于强化。

三、下步工作打算

一是创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治队伍。制定法治人员素质、业务培训提升计划，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。严格落实依法行政工作考核，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强街道决策调研，探索思考街道行政体制改革中出现的相关问题，拓宽依法行政的思路，解决实际工作中的行政执法难点，充分发挥法治工作队伍的助手作用。

二是推动多元协作，实现“一揽子”解决。通过资源整合、机制创新、服务优化，高标准、高质量打造集接待、受理、调处、督办、化解、回访于一体的矛盾调解、法治宣传“一站式” “综合化”实体平台。以“四诊疗法”实现提升治理质效，实现矛盾纠纷“一揽子”解决，街道领导班子采取常驻式、轮值式、共建式等形式入驻综治中心，通过“情、理、法、德”多管齐下，实现“零距离服务、专业化调处、综合性解决”，传递法治力量，一线化解矛盾，形成了街道矛调中心牵头协调、相关职能部门联动、条块互动的一体化矛盾纠纷化解机制。加强访调、公调和诉调对接，完善构建大调解格局体系。

三是持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续激发党员干部尊法学法守法用法意识，不断提高依法执政和依法行政能力，切实加强法律法规培训，努力提高机关工作人员的法治素养和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全街道依法行政。新建1个省级、2个市法治示范点。加大对法治宣传经费投入，积极改进提高法治宣传的队伍、场所、通讯、交通工具等基础建设条件，运用灵活多样、喜闻乐见的多元化宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

中共涟水县保滩街道工作委员会

涟水县人民政府保滩街道办事处

2024年1月10日

    （此文件公开发布）