石政发〔2023〕78号

关于印发《石湖镇冬春消防安全百日攻坚行动方案》的通知

各村(居)民委员会，各部门和有关单位：

现将《石湖镇冬春消防安全百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

涟水县石湖镇人民政府

2023年12月12日

（此件公开发布）

石湖镇冬春消防安全百日攻坚行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李强总理等领导通知批示要求，全面排查整治冬春各类风险隐患，坚决防范和遏制较大以上事故发生，决定在全镇范围内开展冬春消防安全百日攻坚活动。现制定如下工作方案：
    一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西吕梁“11·16”重大火灾事故的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省市县工作要求，自觉践行新发展理念，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，持续绷紧“安全弦”，始终压实“责任链”，以更高标准、更实举措抓好重点行业领域季节性消防安全防范，坚决遏制较大以上事故发生，为石湖高质量发展提供可靠安全保障。

二、检查时间

2023年12月——2024年3月

三、整治内容

一、牢固树立安全发展理念。岁末年初“一头一尾”，易放松警惕，也极易发生事故。春节前，赶订单、抢进度，容易盲目蛮干、冒险作业；春节后，复工复产集中，生产设备长期停运，关键岗位人员流失，容易出现管理漏洞。各村（居）民委员会、各部门和有关单位要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。要始终保持忧患意识和底线思维，加强研究谋划，压实责任，统筹推进火灾隐患治理，及时防范化解消防安全重大风险，为全镇经济社会高质量发展创造安全稳定环境。

二、持续开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动。各村（居）民委员会、各部门和有关单位要根据各自职责找出最不放心区域、最薄弱环节和突出问题，按照“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动清单，在社会单位开展自查和公开承诺的基础上，持续开展消防隐患问题排查督改，防止失控漏管。对商场、宾馆、学校等人员密集场所，要集中整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵疏散通道、锁闭安全出口、使用大功率电器等突出问题。对医院、养老院等敏感特殊场所，要督促严格落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。对劳动密集型企业，要突出纠治违章搭建、占用防火间距、“生命通道”不畅通、员工自防自救能力薄弱等问题，属于“厂中厂”的，要重点明确牵头管理单位，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理。对老旧小区，要集中整治电动自行车违规停放充电、占用消防通道等问题。对“三合一”、“多合一”、“九小场所”，要重点检查违规用火用电用气、存放易燃易爆物品、外窗设置铁栅栏等安全隐患。对检查发现的问题，要紧盯不放，全程跟踪，确保得到有效整改；对一时难以整改的隐患，要落实针对性防范措施，严防火灾事故的发生。

三、深入开展城镇燃气专项整治。派出所、村建办、安全生产综合监督管理局等部门要加强沟通协作，建立信息共享等工作机制，强化源头治理、联合治理、靶向治理，形成监管合力。采取部门联查、基层排查、专家检查、“双随机”抽查等形式，全面开展燃气消防安全隐患排查整治，查处燃气经营、充装企业不遵守消防法律法规和技术标准要求，消防设施设备未按规定配置或不能正常使用等违法行为，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出问题。督促相关企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，整改销号。发挥燃气经营、充装企业的公共服务作用，入户开展燃气安全检查提示，努力消除突出风险。

四、加大监督执法力度。各村（居）民委员会、各部门和有关单位要强化“双随机”监管，对消防隐患较多的单位，提高抽查比例。加强事中事后监管，加大执法力度，严厉打击违法行为。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查消防安全法定职责落实情况。对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，用足用好执法手段，依法督促单位落实整改。对存在严重违法行为的，既要依法查处违法企业，又要严格追究相关人员的责任，督促落实消防安全法定职责。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，依法立案查处，倒逼责任落实。

五、深入开展消防安全宣传警示。各村（居）民委员会、各部门和有关单位要结合地区和行业火灾特点，加强典型火灾案例警示，深入开展消防宣传“五进”工作，特别要把“进企业”作为重点，针对近期火灾事故暴露出来的消防安全意识不高、报警不及时、不会疏散逃生、不懂应急处置等突出问题，紧盯企业消防安全责任人和管理人，强化安全教育，提高管理能力。聚焦单位职工、水电工、值班人员等“重点岗位”，强化安全培训，加强应急演练，提高安全技能和紧急避险能力。督促社会单位发挥微型消防站作用，按照“1分钟出动、3分钟处置”的要求，加强业务培训和训练演练，提升初期火灾处置的能力水平。持续关注独居老人、留守儿童等弱势群体，加大冬季用火用电用气消防安全知识的宣传普及，开展结对帮扶，组织“三清三关”，提升消防安全意识和逃生自救能力。

六、全力加强灾害事故应急处置。针对我镇灾害事故特点和高风险区域场所情况，派出所、安全生产综合监督管理局等部门要建立健全联勤联动工作机制，强化应急联动，提高处置能力。对全镇消防水源开展普查，落实维护保养和防冻措施；各村（居）民委员会、各部门和有关单位要按照标准建设工业集中区消防水源和消防车道。要督促企业单位针对配电室、厨房、仓库等容易发生火灾的部位，制定完善灭火和应急疏散预案，组织开展培训和疏散演练，加强微型消防站建设和管理，提升人员疏散和初起火灾处置能力。消防救援队伍要严格落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，及时修订应急处置预案，加强消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效救援处置。

各村（居）民委员会、各部门和有关单位要统筹推进冬春火灾防范工作，消防救援大队做好牵头组织工作。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，将“多通报、多发督促函、多暗访”，推动整改落实。对发生较大及以上和有影响火灾事故的，将依法依规追究有关单位和人员的责任。