索 引 号 | 014327880/2023-00032 | 发布机构 | 高沟镇 | 公开日期 | 2023-05-31 |
文 号 | 高政发〔2023〕42号 | 分 类 | |||
文 号 | 高政发〔2023〕42号 | 分 类 | 时效说明 |
各村居、各办(局)、驻镇单位、镇安委会成员单位:
根据省市县相关文件精神,结合我镇实际,现印发《全镇重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案》,请认真贯彻落实。
涟水县高沟镇人民政府
2023年5月24日
全镇重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,按照国务院安委会、省委省政府、市委市政府总体部署,2023年全镇聚焦重点行业领域重大安全风险,大力开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动。现结合我镇安全生产工作实际,制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的二十大提出的“推动安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管”总体部署和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,认真落实国务院安委会和省委省政府、市委市政府关于持续深化重点行业领域安全生产风险专项整治的要求,积极应对疫情防控新常态对安全生产带来的新挑战,坚持小切口、抓关键,坚持条块结合、部门联动,坚持重当前、管长远,聚焦防控大风险、整治大隐患、遏制大事故,聚焦重点行业领域短板弱项、薄弱环节,全力防范化解一批重大安全风险,集中攻坚整治一批重大问题隐患,着力破解重点行业领域存在的基础性、源头性、瓶颈性问题,进一步巩固拓展安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”成果,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平,以新安全格局服务我镇经济社会高质量发展。
二、主要目标
强化大安全、大应急观念,坚持问题导向、结果导向,全面梳理“一年小灶”“三年大灶”安全生产工作,深刻吸取近年来省内外典型生产安全事故教训,以“查大问题、除大隐患、防大事故”为主线,实施精准治理、科学治理、综合治理,坚持小切口、抓关键,集中攻坚整治一批重大风险隐患,着力防范化解一批突出矛盾问题,不断提升本质安全水平,推动安全生产形势持续稳定向好。
三、整治内容
(一)冶金工贸
1.对照《中小型工业企业安全生产现场管理整治提升重点整治事项正负面清单》《中小型工业企业安全生产现场管理整治提升指导手册》,重点整治劳动密集型工业企业违规使用易燃可燃物、违章动火作业、疏散通道不畅、安全培训和应急演练不到位等突出问题,车间、班组要明确消防安全员。(责任单位:应急管理局、经济发展局)
2.开展劳动密集型工业企业“生命通道”专项执法检查,对从业人员30人以上的104家、100人以上的14家企业,再排查、再摸底,建立本地区劳动密集型工业企业基础信息库,开展全覆盖专项执法检查。(责任单位:应急管理局、经济发展局)
(二)城镇燃气
3.重点整治燃气泄漏安全保护装置安装不到位问题。年底前使用燃气的餐饮行业等生产经营单位和医院、养老机构、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所,全部安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。(责任单位:建设局、综合行政执法局、党政办、社会事业局、统战科、县市场局高沟分局,各村居)
4.年底前非居民用户全部更换不符合安全标准的“灶管阀”。重点整治不符合安全标准的“灶管阀”问题,严厉打击、查处、淘汰不合格产品。(责任单位:建设局、综合行政执法局、党政办、社会事业局、统战科、县市场局高沟分局,各村居)
5.督促和协调燃气经营企业加强对非居民用户的技术指导和服务。落实《2022—2025年江苏省城市燃气管道等老化更新改造工作方案》要求,加快实施燃气老旧管道更新改造。持续推进瓶装液化气市场整合,继续深化推广使用瓶装液化气监管信息系统。(责任单位:建设局,各村居)
6.2023年底前,使用燃气的学校必须安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。使用瓶装液化气的学校,要按照“瓶改管”“瓶改电”要求进行改造,不得使用瓶装液化气。(责任单位:建设局、综合行政执法局、党政办,各村居)
(三)既有建筑(自建房)
7.重点整治排查发现的既有建筑(自建房)结构安全问题,按照“一栋一策”要求推进C、D级经营性自建房整治。6月底前完成城乡所有自建房安全隐患排查。持续推进既有建筑安全隐患排查整治专项行动,按时完成整治隐患既有建筑年度目标任务。(责任单位:建设局,各村居)
(四)建筑施工
8.重点整治建筑工地消防安全隐患。安全通道方面,施工现场安全通道配备需满足要求,安全通道不得被占用、堵塞、封闭;临建房屋方面,宿舍建筑材料不符合消防要求的,一律不得让员工入住,拆除集中住宿区影响逃生的防盗窗;生活用电方面,严禁在宿舍区存放易燃易爆危险物品,严禁在宿舍内私拉乱接电线、使用大功率电器;器材配备方面,临时消防设施器材配置应符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50270-2011)要求保持并完好有效。(责任单位:建设局,各村居)
(五)道路运输
9.重点整治“两客一危”领域风险管控不到位问题,推行“两客一危”企业安全风险清单化管理,试点道路运输车辆技术状况智慧化监管,推动危险货物运输装货作业落实“五必查”,推动旅游包车客运企业按照规定落实发车前车辆安全例检、驾驶员行前测评。(责任单位:社会治理指挥中心、县公安局交警五中队)
10.重点整治普通国省干线超限超载问题,推进货物装载源头企业清单化管理,实现重点货物装载源头企业称重监控数据100%接入市级监管平台;强化公安、交通路面定点执法和流动执法,压降公路超限率;建立“百吨王”车辆溯源机制,落实“一超四罚”治理措施。(责任单位:社会治理指挥中心、各派出所、县公安局交警五中队)
(六)道路交通
11.重点整治事故易发多发路段,突出近三年内发生3起以上造成人员伤亡、1起以上一次死亡2人以上、一年内发生3起以上同一规律性道路交通事故的平交路口、路段,以及标志标线和防护设施严重缺失、损坏等明显危及交通安全的重点隐患路段,并全部实施挂牌督办。(责任单位:社会治理指挥中心、各派出所、县公安局交警五中队)
12.重点整治普通公路特别是农村道路交叉路口安全隐患,持续推进普通公路安全隐患突出点段治理和路口通视区整治行动,整改农村地区平交道口。(责任单位:社会治理指挥中心、各派出所、县公安局交警五中队)
13.加强国省干道隐患排查治理。强化过境车辆管控,加大违规占道停车治理力度。(责任单位:社会治理指挥中心、各派出所、县公安局交警五中队、综合行政执法局)
(七)消防
14.重点整治人员密集场所消防通道不畅、消防设施未保持完好有效、电动自行车违规在室内停放充电、消防安全管理人员不明确、初期火灾处置能力不足等问题。(责任单位:消防所,各村居)
15.推动在电梯、楼道入口张贴消防和燃气安全宣传提示。(责任单位:消防所,各村居)
16.贯彻落实《单位消防安全管理规范》(DB32/T4444-2023),提升单位消防安全管理能力,督促消防安全重点单位每半年完成一次培训演练。(责任单位:消防所,各村居)
17.根据《关于进一步加强“九小场所”专兼职消防安全员配备管理的通知》要求,提升“九小场所”火灾防范能力,培训“九小场所”专兼职消防安全员不少于3000人,对调整的人员要及时培训。(责任单位:消防所,各村居)
18.加强基层基础设施建设,推进住宅小区消防安全管理,推广安装电动自行车集中充电系统不少于70套。(责任单位:消防所,各村居)
(八)森林防火
19.加强森林防火巡查,结合县情制定防火预案,购置防火物资,加强对护林员的培训,提升技能。(责任单位:各派出所,各村居)
(九)旅游景区和文娱项目
20.重点对A级旅游景区内游乐设施尤其是大型游乐设施等特种设备进行全面检测并试运行,确保安全性能完好、维护保养到位。对景区范围内消防重点区开展摸排巡查,消除风险隐患,加强客流管理,完善安全提示警示标识和安全防护设施。(责任单位:党政办,相关村居)
21.重点整治以“密室逃脱、剧本杀”为代表的剧本娱乐经营场所安全出口和疏散通道不畅通不符合要求、应急演练不落实等安全隐患,纳入监管的“密室逃脱”经营场所落实“一键开灯、一键解锁”安全措施。对火灾防控措施是否落实,消防设施设备是否符合要求、是否完好,火灾应急处置、疏散预案是否完善,场所内道具是否做阻燃处理等方面进行重点排查。(责任单位:党政办,相关村居)
(十)实验室及医疗卫生单位
22.重点整治中小学校、企业实验室的危化品使用安全管理和危险废物收集处置不规范问题,推动开展收运处一体化集中服务。建立实验室安全员制度,加强实验教师和实验室管理人员队伍建设,及时更新实验室安全信息牌,通过多轮次培训,提高实验操作技能和危废处置能力。(责任单位:党政办、经济发展局、综合行政执法局、县市场局高沟分局、应急管理局,相关村居)
23.重点整治医疗卫生单位的危化品购买、储存、使用、内部转运、管理、处置不规范等问题,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检查等方式,加强对危化品库房、实验室、制氧间等重点场所安全督导检查,健全危化品使用安全管理制度和操作规程,修订完善应急预案,开展定期演练,有效防范事故发生。(责任单位:县三院、党政办、应急管理局,各村居)
(十一)特种设备
24.重点整治液化石油气瓶非法充装问题,全面推进实施液化石油气瓶“阳光充装”工程,督促企业安装视频监控并接入气瓶质量安全追溯系统。组织对液化石油气充装单位开展100%监督检查,严厉打击充装报废、翻新或未经定期检验合格气瓶等行为。(责任单位:县市场局高沟分局,各村居)
25.开展电梯安全专项整治,重点整治住宅电梯使用和维保环节安全隐患,组织开展老旧住宅电梯安全评估,年底前计划完成7台老旧电梯评估。(责任单位:县市场局高沟分局,各村居)
以上12个重点行业领域和化工、电力、铁路、油气长输管道、宗教活动场所、养老等社会服务机构、危废固废、农机、加油站和商业场所等行业领域安全生产风险专项整治行动,由行业主管部门在“一年小灶”“三年大灶”基础上,优化制定实施方案并抓好贯彻落实。对新行业、新业态安全生产风险专项整治行动,各有关单位要按照《关于进一步明确新兴行业领域安全生产监管职责的通知》(涟安发〔2023〕2号)文件要求制定实施方案并抓好贯彻落实。
四、工作要求
(一)强化组织领导。全镇上下要坚持安全生产专项整治力度不减、标准不降,全链条、全方位推动本《方案》落实落细,每季度末向镇安委办报送整治进展情况。党政班子成员、分管负责同志要履行“一岗双责”,具体抓好落实。要深入调查研究,组织会商研判,制定可量化、可操作、可考核、可督查的具体方案。要加强条块联动、上下联动,形成整治合力,各行业主管部门要按照“三管三必须”要求,健全完善责任链条,督促企业落实主体责任。镇安委办要加强统筹协调,充分发挥专业工作组作用,提供精准指导服务,协调解决难点问题;要加强督促检查和跟踪问效,聚焦整治任务,瞄准重点领域,紧盯关键环节,推动专项整治巩固提升年行动有力有序开展。
(二)强化督导检查。要加强全过程督导检查,坚持全面督导和专项督导相结合、督导部门和督导企业相结合,压紧压实“三个责任”。要实施分级分类精准执法,实行事前事中事后全链条、全领域监管,采取“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查等方式,督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,准确辨识较大以上安全风险,全面排查问题隐患,从严从速整改消除安全风险隐患。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度,要认真汲取各类事故教训,加强警示教育,举一反三抓好整改,补齐短板、堵塞漏洞。
(三)强化考核监督。镇安委办要发挥考核“指挥棒”作用,层层传导压力,明确属地管理责任和部门监管责任,将专项整治巩固提升年行动纳入安全生产考核巡查重要内容。要充分运用警示提示、约谈通报、挂牌督办、提级调查等措施,压茬推进各项责任措施落地落实;要加强宣传推广力度,利用主流新闻媒体,打造一批可推广可复制的经验做法、创新举措,组织拍摄典型事故警示教育片,曝光重大风险隐患,定期公布监管执法典型案例。加强全程监督,对工作进度缓慢、推诿扯皮、推进不力的予以通报,对问题严重、影响较大的进行约谈;对工作失职失责、不作为导致事故发生的,提请纪检监察部门严肃问责,确保巩固提升年行动取得更大实效。
附件:全镇重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动任务分解落实表
附件
全镇重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动任务分解落实表
序号 | 重点 行业 领域 | 重点 攻坚 任务 | 总体 目标 | 主要 工作 举措 | 阶段性工作 | 责任 单位 (部门) | |||||||
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一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 | ||||||||||
目标 要求 | 具体 任务 | 目标 要求 | 具体 任务 | 目标 要求 | 具体 任务 | 目标 要求 | 具体 任务 | ||||||
1 | (二)冶金工贸 | 对照《中小型工业企业安全生产现场管理整治提升重点整治事项正负面清单》《中小型工业企业安全生产现场管理整治提升指导手册》,重点整治劳动密集型工业企业违规使用易燃可燃物、违章动火作业、疏散通道不畅、安全培训和应急演练不到位等突出问题,车间、班组要明确消防安全员。 | 坚持预防为主和“小切口、抓关键”,深化工贸重点领域专项整治,全力解决中小型工业企业存在的突出问题,进一步规范企业现场安全管理,压紧压实主体责任,增强从业人员安全素养,有效管控安全风险,排查治理隐患问题,进一步促进安全生产形势稳定向好。 | 制定印发《全县中小型工业企业安全生产现场管理整治提升暨深化工贸重点领域专项整治工作实施方案》,各镇街(园区)结合实际制定工作方案,按时间节点开展相关工作。 | 中小型工业企业完成自查自改和风险辨识上报,主要负责人开展一次安全生产教育课,开展一次针对性应急演练。 | 督促所有中小型工业企业开展风险辨识并上报风险报告系统;对照5个方面全面完成自查自改;企业主要负责人对从业人员上一堂安全教育课;开展一次有针对性的应急演练。 | 指导企业强化现场危险作业管控,深化双重预防机制建设,全面提高中小型工业企业现场安全管理水平。 | 对中小型工业企业现场管理整治提升开展帮扶指导和督导检查,选树典型示范企业。 | 持续推进中小型工业企业对照重点整治内容开展现场管理提升,增强从业人员安全素养,有效管控安全风险,排查治理隐患问题,提升企业本质安全水平。 | 常态化开展中小型工业企业现场管理整治提升行动。 | 持续推进中小型工业企业对照重点整治内容开展现场管理提升,增强从业人员安全素养,有效管控安全风险,排查治理隐患问题,提升企业本质安全水平。 | 常态化开展中小型工业企业现场管理整治提升行动。 | 应急管理局、 经济发展局 |
2 | (二)冶金工贸 | 开展劳动密集型工业企业“生命通道”专项执法检查,对从业人员30人以上和100人以上的企业,再排查、再摸底,建立本地区劳动密集型工业企业基础信息库,开展全覆盖专项执法检查。 | 坚持“小切口”,抓重点企业,抓关键问题,对存在火灾隐患特别是“生命通道”不畅的重点企业开展专项执法检查,倒逼企业落实主体责任,建立长效管理机制,提高劳动密集型工业企业的火灾防控能力。 | 督促劳动密集型工业企业对照《中小型工业企业安全生产现场管理整治提升重点整治事项正负面清单》《中小型工业企业安全生产现场管理整治提升指导手册》和《重点执法事项10条》开展全覆盖自查自改和全覆盖专项执法检查。 | 督促劳动密集型工业企业开展全覆盖自查自改,同时对重点企业和经属地应急部门核实确认的劳动密集型工业企业开展一轮专项检查。 | 督促劳动密集型工业企业开展全覆盖自查自改,同时对重点企业和经属地应急部门核实确认的劳动密集型工业企业开展一轮专项检查。 | 进一步压实企业火灾防范主体责任,督促企业构建消防安全责任体系、加强员工消防技能培训,提升全员自防自救能力,避免盲目施救导致事故扩大。 | 常态化开展劳动密集型工业企业“生命通道”专项执法检查。 | 进一步压实企业火灾防范主体责任,督促企业构建消防安全责任体系、加强员工消防技能培训,提升全员自防自救能力,避免盲目施救导致事故扩大。 | 常态化开展劳动密集型工业企业“生命通道”专项执法检查。 | 进一步压实企业火灾防范主体责任,督促企业构建消防安全责任体系、加强员工消防技能培训,提升全员自防自救能力,避免盲目施救导致事故扩大。 | 常态化开展劳动密集型工业企业“生命通道”专项执法检查。 | 应急管理局、 经济发展局 |
3 | (三)城镇燃气 | 重点整治燃气泄漏安全保护装置安装不到位问题。年底前使用燃气的餐饮行业等生产经营单位和医院、养老机构、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所,全部安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。 | 年底前使用燃气的餐饮行业等生产经营单位和医院、养老机构、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所,全部安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。 | 督促燃气经营企业做好宣传和技术服务,配合各行业部门检查工作。 | 做好准备工作。 | 督促燃气经营企业做好宣传计划。 | 督促燃气经营企业开展宣传。 | 督促燃气经营企业对用户宣传覆盖。 | 配合各行业部门开展集中整治。 | 配合各行业部门集中开展督查、检查。 | 配合各行业部门开展攻坚,年底前完成安装。 | 配合各行业部门开展攻坚,查漏补缺。 | 建设局、综合行政执法局、党政办、社会事业局、统战科、县市场局高沟分局,各村居 |
4 | (三)城镇燃气 | 年底前非居民用户全部更换不符合安全标准的“灶管阀”。重点整治不符合安全标准的“灶管阀”问题,严厉打击、查处、淘汰不合格产品。 | 年底前非居民用户全部更换不符合安全标准的“灶管阀”。 | 督查燃气经营企业做好宣传和技术服务。 | 督促燃气企业做好宣传准备工作。 | 督促燃气经营企业做好宣传计划。 | 督促燃气经营企业开展宣传。 | 督促燃气经营企业对用户宣传覆盖。 | 配合各行业部门开展集中整治。 | 配合各行业部门集中开展督查、检查。 | 配合各行业部门开展攻坚,年底前完成更换。 | 配合各行业部门开展攻坚,查漏补缺。 | 建设局、综合行政执法局、党政办、社会事业局、统战科、县市场局高沟分局,各村居 |
5 | (三)城镇燃气 | 督促和协调燃气经营企业加强对非居民用户的技术指导和服务。落实《2022—2025年江苏省城市燃气管道等老化更新改造工作方案》要求,加快实施燃气老旧管道更新改造。持续推进瓶装液化气市场整合,继续深化推广使用瓶装液化气监管信息系统。 | 按照计划完成老旧管网改造。 | 实施老旧管网改造。 | 制定改造计划。 | 制定改造清单和任务。 | 完成管网改造时序任务。 | 按照计划逐步开展改造。 | 完成管网改造时序任务。 | 按照计划逐步开展改造。 | 完成管网改造时序任务。 | 完成年度改造任务。 | 建设局,各村居 |
6 | (三)城镇燃气 | 2023年底前,使用燃气的学校必须安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。使用瓶装液化气的学校,要按照“瓶改管”“瓶改电”要求进行改造,不得使用瓶装液化气。 | 全镇学校食堂使用管道燃气的全部安装工业及商业用途燃气泄漏保护装置,使用瓶装液化气的全部改造使用管道燃气或电。 | 制定专项整治方案;全覆盖排查,摸清底数;督促按照“一校一策”原则实施整改;开展检查复核。 | 提高安全意识,凝聚工作共识,加强组织领导。 | 学习宣传县实施方案,结合实际制定部门具体实施方案,做好动员部署工作。 | 全面排查,摸清底数,逐校制定整改方案。 | 开展排查,摸清底数,建档立账。各相关学校制定本校整改方案,做好整改前期各项准备工作。 | 利用暑假学生离校时间实施整改,并于学生开学前完成整改任务。 | 各相关学校按照整改方案实施整改,建设局组织巡查指导。 | 加强督查考核,确保工作实效 | 建设局开展回头看,实施查看整改情况,保证全面彻底整改到位。 | 建设局、综合行政执法局、党政办,各村居 |
7 | (四)既有建筑 (自建房) | 重点整治排查发现的既有建筑(自建房)结构安全问题,按照“一栋一策”要求推进C、D级经营性自建房整治。6月底前完成城乡所有自建房安全隐患排查。持续推进既有建筑安全隐患排查整治专项行动,按时完成整治隐患既有建筑年度目标任务。 | 2023年6月底前全面完成所有自建房安全隐患排查;2023年底前完成隐患建筑年度整治任务目标。 | 明确隐患建筑整治清单,科学确定整治方案,分类推进既有建筑安全隐患整治工作。 | 按照“一栋一策”要求,推进C、D级经营性自建房整治。 | 加快推进其他自建房排查工作,按照2023年度隐患整治任务,做好任务分解,制定整治方案,分类整治。 | 完成城乡所有自建房安全隐患排查。 | 完成其他自建房排查,对照2023年度隐患整治任务,落实好存在安全隐患的既有建筑整治。 | 持续推进既有建筑安全隐患排查整治工作。 | 开展“回头看”,查漏补缺,确保房屋信息真实性,确保实现全覆盖。 | 完成整治隐患既有建筑2023年度目标任务。 | 分类推进整治,对排查出的隐患建筑分类处置,明确不同的整改时限,确保手续完善到位、隐患整治到位,通过省市县考核。 | 建设局,各村居 |
8 | (五)建筑施工 | 重点整治建筑工地消防安全隐患。安全通道方面,施工现场安全通道配备需满足要求,安全通道不得被占用、堵塞、封闭;临建房屋方面,宿舍建筑材料不符合消防要求的,一律不得让员工入住,拆除集中住宿区影响逃生的防盗窗;生活用电方面,严禁在宿舍区存放易燃易爆危险物品,严禁在宿舍内私拉乱接电线、使用大功率电器;器材配备方面,临时消防设施器材配置应符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50270-2011)要求保持并完好有效。 | 强化建筑工地消防安全隐患排查治理。 | 督促建设局门和各(村)居落实监管责任,督促建筑施工企业落实安全生产主体责任。 | 全面排查建筑工地消防安全隐患。 | 对建筑工地安全通道、临建房屋、生活用电等方面安全隐患开展全面排查。 | 全面整改建筑工地消防安全隐患。 | 加强监督检查,督促建筑企业对排查出来的消防安全隐患问题进行全面整改。 | 巩固提升消防安全隐患排查治理成果。 | 督促建筑企业完善安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,加大安全生产条件所需资金的投入。 | 建立长效机制。 | 强化日常巡查,开展消防安全隐患整改“回头看”工作。 | 建设局,各村居 |
9 | (六)道路运输 | 重点整治“两客一危”领域风险管控不到位问题,推行“两客一危”企业安全风险清单化管理,试点道路运输车辆技术状况智慧化监管,推动危险货物运输装货作业落实“五必查”,推动旅游包车客运企业按照规定落实发车前车辆安全例检、驾驶员行前测评。 | 提升“两客一危”领域风险管控能力。 | 督促“两客一危”企业开展领域风险排查,制定管控措施,全面推行清单化管理。 | 提升“两客一危”企业主要负责人和安全生产管理人员风险意识。 | 组织“两客一危”企业参加安全管理培训,开展“两客一危”领域安全风险清单编制。 | 进一步明确“两客一危”领域风险。 | 完成“两客一危”领域风险清单编制。 | “两客一危”企业按时报送安全风险清单。 | 督促“两客一危”企业明确专人负责,制定风险管控措施。 | 推行“两客一危”领域企业安全风险清单化管理。 | 总结经验,完善“两客一危”领域企业风险清单化管理机制。 | 社会治理指挥中心、县公安局交警五中队 |
推广使用“淮安市道路运输车辆技术管理信息系统”,“两客一危”运输企业车辆全部录入,对车辆技术状况实现智慧化监管。 | 组织参加“淮安市道路运输车辆技术管理信息系统”应用培训班培训,督促“两客一危”企业所有车辆全部录入平台,平台对车辆进行跟踪监管。 | 开展宣传引导,试点应用“淮安市道路运输车辆技术管理信息系统”。 | 组织参加“淮安市道路运输车辆技术管理信息系统”应用培训班培训,强化宣传引导。 | 引导企业规范使用和操作。 | 督促专人负责及时维护,保证所有车辆应入尽入。 | 全面应用“淮安市道路运输车辆技术管理信息系统”。 | 督促专人负责及时维护,及时提醒督促企业做好车辆维护和检测工作。 | 全面应用“淮安市道路运输车辆技术管理信息系统”。 | 督促专人负责及时维护,及时提醒督促企业做好车辆维护和检测工作;全面实现道路运输车辆技术状况智慧化监管。 | ||||
严格危险货物装货作业落实“五必查”。 | 联合应急居、经济发展局和县市场局高沟分局等部门督促生产、经营、使用(单位)严格危险货物装货作业落实“五必查”。 | 摸清危化品生产、经营、使用企业底数。 | 联合应急居、经济发展局和县市场局高沟分局等部门对生产、经营、使用企业开展摸底调查,明确底数。 | 开展危化品装货作业“五必查”宣传。 | 联合应急居、经济发展局和县市场局高沟分局等部门对生产、经营、使用企业负责人开展政策宣传,督促落实“五必查”。 | 开展危化品装货作业落实“五必查”情况联合检查。 | 联合联合应急居、经济发展局和县市场局高沟分局等部门开展联合检查。 | 持续推动危险货物装货作业全面落实“五必查”。 | 总结经验,完善机制,定期通报生产、经营和使用危化品的企业落实“五必查”情况。 | ||||
10 | (六)道路运输 | 重点整治普通国省干线超限超载问题,推进货物装载源头企业清单化管理,实现重点货物装载源头企业称重监控数据100%接入市级监管平台;强化公安、交通路面定点执法和流动执法,压降公路超限率;建立“百吨王”车辆溯源机制,落实“一超四罚”治理措施。 | 推进货物装载源头企业清单化管理,实现重点货物装载源头企业称重监控数据100%接入市级监管平台;强化公安、交通路面定点执法和流动执法,压降公路超限率;建立“百吨王”车辆溯源机制,落实“一超四罚”治理措施。 | 坚持公路治超交通、公安部门联合执法常态化,强化路面定点执法和流动执法,“百吨王”严重违法车辆基本杜绝,行业部门实现重点货物装载源头单位信息化监管,全年普通国省干线公路超限率控制在省定目标以内。 | 常态化开展治超联合执法,做好春运、全国 两会期间治超工作,保障道路交通安全,全县普通国省干线公路超限率控制在省定目标以内。 | 制定出台2023年全镇交通运输安全生产工作要点,明确年度目标任务,部署全年工作。 | 强化路面治理和源头管控,坚持治超联合执法常态化;完成2023年度货物装载源头单位和重点货物装载源头单位清单编制工作。 | 组织开展2023年重点货物装载源头单位排查公示,做好货物装载源头企业监管、“百吨王”溯源、定点执法和流动执法、“一超四罚”案件办理、治超设施运行维护、货车动态监测设施建设、公路超限率控制等工作。 | 开展治超联合执法,全县普通国省干线公路超限率控制在省定目标以内。 | 做好货物装载源头企业监管、“百吨王”溯源、定点执法和流动执法、“一超四罚”案件办理、治超设施运行维护、货车动态监测设施建设、公路超限率控制等工作。 | 全县普通国省干线公路超限率控制在省定目标以内。 | 对照年度治超工作目标任务回头看,查漏补缺,冲刺提升,普通国省干线公路超限率控制在省定目标以内。 | 社会治理指挥中心、各派出所、县公安局交警五中队 |
11 | (七)道路交通 | 重点整治事故易发多发路段,突出近三年内发生3起以上造成人员伤亡、1起以上一次死亡2人以上、一年内发生3起以上同一规律性道路交通事故的平交路口、路段,以及标志标线和防护设施严重缺失、损坏等明显危及交通安全的重点隐患路段,并全部实施挂牌督办。 | 安全保障能力系统提升、安全管理水平显著提升、交通秩序明显好转、交通事故明显下降。 | 1.明确排查治理重点; 2.全面开展隐患摸排; 3.积极推进隐患治理; 4.建立滚动排查机制。 | 明确专人拉网式排查,逐一建立台账,切实做到不留死角、不留盲区。 | 全面排查辖区普通公路临水临崖路段、桥梁路段防护不足,交通安全设施不全等隐患。 | 积极滚动排查治理道路交通安全隐患。 | 提出整改建议,落实整改责任,进行及时限期督办。 | 推动道路交通安全隐患按序整改到位,保障群众安全出行。 | 定期对新增和整改完成的道路交通安全隐患进行梳理,对整改完成的及时销号。 | 力争排出的道路交通安全隐患年底前全部整改到位,保障群众安全出行。 | 密切掌握隐患治理进度,对未按计划治理或治理进度滞后的,要及时督促加快施工进度。 | 社会治理指挥中心、各派出所、县公安局交警五中队 |
12 | 重点整治普通公路特别是农村道路交叉路口安全隐患,持续推进普通公路安全隐患突出点段治理和路口通视区整治行动,整改农村地区平交道口。 | 安全保障能力系统提升、安全管理水平显著提升、交通秩序明显好转、交通事故明显下降。 | 1.明确排查治理重点; 2.全面开展隐患摸排; 3.积极推进隐患治理; 4.建立滚动排查机制。 | 明确专人拉网式排查,逐一建立台账,切实做到不留死角、不留盲区。 | 全面排查辖区普通公路临水临崖路段、桥梁路段防护不足,交通安全设施不全等隐患。 | 积极滚动排查治理道路交通安全隐患。 | 提出整改建议,落实整改责任,进行及时限期督办。 | 推动道路交通安全隐患按序整改到位,保障群众安全出行。 | 定期对新增和整改完成的道路交通安全隐患进行梳理,对整改完成的及时销号。 | 力争排出的道路交通安全隐患年底前全部整改到位,保障群众安全出行。 | 密切掌握隐患治理进度,对未按计划治理或治理进度滞后的,要及时督促加快施工进度。 | 社会治理指挥中心、各派出所、县公安局交警五中队 | |
13 | (七)道路交通 | 加强国省干道隐患排查治理。强化过境车辆管控,加大违规占道停车治理力度。 | 安全保障能力系统提升、安全管理水平显著提升、交通秩序明显好转、交通事故明显下降。 | 整合现有国省干线沿线执勤站点和资源,优化调整勤务安排,实现试点道路全路段全时空防控值守。 | 加强勤务组织,强化过境车辆管控,加大违规占道停车治理力度。 | 充分依托超限检测站、公安检查站等重要节点,加大对“两客一危一货一面”等车辆检查力度,严查违法停车、“三超一疲劳”等严重交通违法行为。 | 加强勤务组织,强化过境车辆管控,加大违规占道停车治理力度。 | 充分依托超限检测站、公安检查站等重要节点,加大对“两客一危一货一面”等车辆检查力度,严查违法停车、“三超一疲劳”等严重交通违法行为。 | 加强勤务组织,强化过境车辆管控,加大违规占道停车治理力度。 | 充分依托超限检测站、公安检查站等重要节点,加大对“两客一危一货一面”等车辆检查力度,严查违法停车、“三超一疲劳”等严重交通违法行为。 | 加强勤务组织,强化过境车辆管控,加大违规占道停车治理力度。 | 充分依托超限检测站、公安检查站等重要节点,加大对“两客一危一货一面”等车辆检查力度,严查违法停车、“三超一疲劳”等严重交通违法行为。 | 社会治理指挥中心、各派出所、县公安局交警五中队、综合行政执法局 |
14 | (八)消防 | 重点整治人员密集场所消防通道不畅、消防设施未保持完好有效、电动自行车违规在室内停放充电、消防安全管理人员不明确、初期火灾处置能力不足等问题。 | 重点整治人员密集场所消防通道不畅、消防设施未保持完好有效、电动自行车违规在室内停放充电、消防安全管理人员不明确、初期火灾处置能力不足等问题。 | 开展“生命至上、隐患必除”专项行动。 | 完成方案草稿拟定。 | 结合我镇实际,下发“生命至上,隐患必除”消防安全专项行动方案。 | 完成部署发动,开展整治 | 制定下发专项行动任务清单,分行业、分领域开展消防安全排查整治,集中整治火灾隐患。 | 定期开展培训指导。 | 督促指导村(居)对“九小场所”消防安全员开展消防安全培训。 | 定期开展培训指导。 | 督促指导村(居)对“九小场所”消防安全员开展消防安全培训。 | 消防所,各村居 |
15 | (八)消防 | 推动在电梯、楼道入口张贴消防和燃气安全宣传提示。 | 为全面提升居民消防安全意识,减少居民住宅火灾的发生,推动在电梯、楼道入口张贴消防和燃气安全宣传提示。 | 开展居民住宅火灾警示教育。 | 完成物业管理单位动部署。 | 督促物业管理等单位在电梯轿厢、单元门厅等处利用电子屏播放居民住宅火灾警示教育片。 | 开展集中曝光行动 | 结合电动车消防安全整治,开展联合执法检查集中曝光行动。 | 持续开宣传。 | 联合镇域内中小学,结合消防安全暑期专项行动,开展针对性消防宣传教育。 | 持续开展宣传。 | 开展119消 防宣传月。 | 消防所,各村居 |
16 | (八)消防 | 贯彻落实《单位消防安全管理规范》(DB32/T 4444-2023),提升单位消防安全管理能力,督促消防安全重点单位每半年完成一次培训演练。 | 贯彻落实《单位消防安全管理规范》 (DB32/T4444-2023), 提升单位消防安全管理能力,督促消防安全重点单位每半年完成一次培训演练。 | 开展重点行业领域消防安全标准化管理创建。 | 结合达标创建开展宣贯活动。 | 印发《单位消防安全管理规范》(DB32/T 4444-2023), 分行业开展消防安全标准化达标创建。 | 督促各单位完成一次演练 | 督促消防安全重点单位完成上半年度培训演练。 | 持续宣贯工作。 | 结合重点单位例会,分批次组织各单位消防安全重点岗位人员测试,测试结果向社会公开。 | 督促单位严格落实《规范》 | 联合各行业部门,配合上级部门做好消防安全标准化管理验收抽查工作。 | 消防所,各村居 |
17 | (八)消防 | 根据《关于进一步加强“九小场所”专兼职消防安全员配备管理的通知》要求,提升“九小场所”火灾防范能力,培训“九小场所”专兼职消防安全员不少于600人,对调整的人员要及时培训。 | 根据《关于进一步加强 “九小场所”专兼职 消防安全员配备管理的通知》要求,提升“九小场所”火灾防范能力,培训“九小场所”专兼职消防安全员不少于600人,对调整的人员要及时培训。 | 加强“九小场所”消防安全管理。 | 完成排查摸底,培训资料建档。 | 督促各村(居)部署发动“九小场所”开展自查,完善“九小场所”消防安全员培训资料。 | 定期开 展培训 指导。 | 督促指导村(居)对“九小场所”消防安全员开展消防安全培训。 | 定期开展培训指导。 | 督促指导村(居)对“九小场所”消防安全员开展消防安全培训。 | 定期开展培训指导。 | 督促指导村(居)对“九小场所”消防安全员开展消防安全培训。 | 消防所,各村居 |
18 | (八)消防 | 加强基层基础设施建设,推进住宅小区消防安全管理,推广安装电动自行车集中充电系统。 | 加强基层基础设施建设,推进住宅小区消防安全管理,推广安装电动自行车集中充电系统。 | 开展电动自行车消防安全整治 | 集中约谈一次物业管理单位。 | 组织对物业管理等单位场所负责人进行一次集中约谈,发动单位场所开展一次自查自改,及时整改涉及电动自行车消防安全问题。 | 开展联 合执法 集中行 动。 | 开展联合检查,集中查处一批在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电的违法行为。 | 持续推广安装电动自行车集 中充电系统。 | 按年度目标任务序时推进安装进度。 | 持续推广安装电动自行车集 中充电系统。 | 按年度目标任务序时推进安装进度,11月底前完成年度目标任务。 | 消防所,各村居 |
19 | (九)森林防火 | 加强森林防火巡查,结合我镇实际制定防火预案,购置防火物资,加强对护林员的培训,提升技能。 | 有序推进预警监测,确保全年不发生森林火灾。 | 根据需求开展调研、巡查和业务培训等。 | 完成前期准备工作。 | 开展森林防火巡查全覆盖。 | 完成中期工作。 | 开展森林防火常态化巡查,并组织防火宣传培训工作。 | 完成中后期工作。 | 常态化森林防火巡查。 | 完成后期工作。 | 按照森林防火预案,持续推进方案实施。 | 各派出所,各村居 |
20 | (十)旅游景区 和文娱项目 | 重点对A级旅游景区内游乐设施尤其是大型游乐设施等特种设备进行全面检测并试运行,确保安全性能完好、维护保养到位。对景区范围内消防重点区开展摸排巡查,消除风险隐患,加强客流管理,完善安全提示警示标识和安全防护设施。 | 开展游乐设施安全检查,重点检查设备定期检验情况、设备安全防护措施、警示标志张贴情况等,积极消除安全隐患,确保游乐设施设备的安全运行。 | 督促游乐设施经营单位要落实主体责任,做好维护保养,乘客须知、警示标志、注意事项等,确保景区内游乐设施运行安全。 | 常态管理 ,加强督查。 | 督促游乐设施经营单位定期进行安全检查,及时消除安全隐患。 | 常态管 理,加强督查。 | 联合相关部门开展游乐设施安全检查,重点检查设备定期检验情况、设备安全防护措施、警示标志张贴情况等。 | 常态管理,加强督查。 | 督促游乐设施经营单位认真开展自查自纠,对游乐设施要做好每日运营前的试运行检查和例行安全检查,积极消除安全隐患,确保游乐设施设备的安全运行。 | 常态管 理 , 加强 督查。 | 联合相关部门加大对景区游乐设施设备督查检查力度,加密检查频次,督促游乐设施经营单位落实主体责任,消除各类安全隐患,切实筑牢安全生产防线。 | 党政办,相关(村居) |
21 | (十)旅游景区 和文娱项目 | 重点整治以“密室逃脱、剧本杀”为代表的剧本娱乐经营场所安全出口和疏散通道不畅通不符合要求、应急演练不落实等安全隐患,纳入监管的“密室逃脱”经营场所落实“一键开灯、一键解锁”安全措施。对火灾防控措施是否落实,消防设施设备是否符合要求、是否完好,火灾应急处置、疏散预案是否完善,场所内道具是否做阻燃处理等方面进行重点排查。 | 杜绝因疏散 通道、疏散楼梯或安全出口被锁闭、封堵、占用,疏散指示标志和应急照明灯损坏或标识错误,有电 线线路老化、私拉乱接电线等问题出现 | 督促密室逃脱经营场所安装一键开灯、解锁安全装置,对存在重大隐 患的依法采取查封、关停等措施,督促经营场所落实主体责任。 | 摸清底数,健全制度。 | 组织开展调查统计,指导相关经营单位办理备案登记,切实准确掌握监管底数 | 常态管 理,加 强督查。 | 开展联合检查,督促密室逃脱经营场所安装一键开灯、解锁安全装 | 常态管理,加强督查。 | 开展联合检查,杜绝因疏散通道、疏散楼梯或安全出口被锁闭、封堵、占用,疏散指示标志和应急照明灯损坏或标识错误。 | 常态管 理,加强督查。 | 开展联合检查,对火灾防控措施是否落实,消防设施设备是否符合要求、是否完好,火灾应急处置、疏散预案是否完善,场所内道具是否做阻燃处理方面进行重点排查。 | 党政办,相关(村居) |
22 | (十一)实验室及医疗卫生单位 | 重点整治中小学校、企业实验室及医疗卫生单位的危化品使用安全管理和危险废物收集处置不规范问题,推动开展收运处一体化集中服务。加强实验教师和实验室管理人员队伍建设,通过多轮次培训,提高实验操作技能和危废处置能力。 | 持续提升实验室危化品安全管理水平 | 重点整治中小学校的危化品使用安全管理和危险废物收集处置不规范问题,推动开展收运处一体化集中服务。 | 启动专项行动 | 总结前期工作的成果和经验,梳理还存在的风险隐患点,制定实施方案并下发至各校。 | 开展集中治理 | 完善实验室危化品安全管理制度,推进危化品室安全设施设置,推动危废收运一体化集中服务。 | 开展集中治理 | 推进危化品室安全设施设置,推动危废收运处一体化集中服务。 | 督查整改总结 | 开展镇级督查,推动问题隐患整改落实到位,进行专项行动总结 | 党政办、经济发展局、综合行政执法局、县市场局高沟分局、应急管理局,相关村居 |
力争实验室教师全员培训 | 加强实验教师和实验室管理人员队伍建设,通过多轮次培训,提高实验操作技能和危废处置能力。 | 做好前期准备 | 配合上级部门开展中小学实验教师调研,筹备县级实验教师培训。 | 组织业务培训 | 做好各层级中小学实验教师实验操作技能和危废处置能力培训。 | 组织业务培训 | 做好各校实验教师实验操作技能和危废处置能力培训。 | 督查考核总结 | 开展实验教师应知应会的危化品安全管理能力抽查,总结实验教师培训工作 | ||||
23 | (十一)实验室及医疗卫生单位 | 重点整治医疗卫生单位的危化品购买、储存、使用、内部转运、管理、处置不规范等问题,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检查等方式,加强对危化品库房、实验室、制氧间等重点场所安全督导检查,健全危化品使用安全管理制度和操作规程,修订完善应急预案,开展定期演练,有效防范事故发生。 | 确保危化品全链条安全,实现零事故、零伤亡。 | 一是持续开展危险化学品安全专项整治;二是加强医疗废物和实验室废物处置管理;三是强化卫生健康单位主体责任落实;四是加强危险化学品专业人员培训;五是加强危险化学品事故应急演练。 | 动员部署 | 完成具体方案制定和动员部署,制定工作任务清单。 | 全面开展排查整治 | 通过主动上报、线索跟踪摸排等方式,全面开展再摸底再排查再整治,切实掌握危险化学品使用单位的安全管理现状,推动相关危险化学品使用单位开展自查自纠自改。 | 集中攻坚 | 在使用单位(科室)自查自改自纠的基础上,通过开展督查检查,采取明查暗访、随机抽查、突击检查的方式,对重点单位、重要场所、重要环节的安全风险隐患进行深入细致的排查治理,建立问题隐患清单,逐条逐项整改,确保专项治理取得实效。 | 巩固提升 | 及时总结推广专项治理行动中好的制度措施,梳理典型经验做法,推荐示范单位和先进典型,及时在系统内推广借鉴。要做好全面总结,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验,不断健全完善长效机制。 | 县三院、党政办、应急管理局,各村居 |
24 | (十三)特种设备 | 重点整治液化石油气瓶非法充装问题,全面推进实施液化石油气瓶“阳光充装”工程,督促企业安装视频监控并接入气瓶质量安全追溯系统。组织对液化石油气充装单位开展100%监督检查,严厉打击充装报废、翻新或未经定期检验合格气瓶等行为。 | 全面推进实施液化石油气瓶“阳光充装”工程。 | 全面推进实施液化石油气瓶“阳光充装”工程,督促企业安装视频监控并接入气瓶质量安全追溯系统。 | 制定整治方案,完成充装点液化石油气瓶充装单位100%现场检查,建立监管台账 | 组织专项检查 | 确保全镇液化石油气单位100%接入“阳光充装”系统 | 强化气瓶充装安全管理,定期开展透明充装系统在线率督察工作,实现“阳光充装”全覆盖 | 消除气瓶监管官区. | 开展气瓶1+N联合执法检查。 | 完成隐患闭环整改。 | 组织对专项整治发现的隐患进行回头看。 | 县市场局高沟分局,各村居 |
25 | (十三)特种设备 | 开展电梯安全专项整治,重点整治住宅电梯使用和维保环节安全隐患,组织开展老旧住宅电梯安全评估,年底前计划完成7台老旧电梯评估。 | 整治住宅电梯使用和维保环节安全隐患,年底前完成我县7部使用年限十五年以上的老旧电梯评估。 | 开展电梯安全专项整治,开展老旧电梯评估。 | 制定整治电梯安全整治方案。 | 印发宣传资料,开展专项检查。 | 完成住宅小区专项检查。 | 开展专项检查,开展老旧电梯评估工作。 | 完成隐患闭环整改,对老旧电梯开展调研工作,进行安全评估评估。 | 督促隐患整改,开展老旧电梯调研评估工作。 | 提升住宅电梯安全运行水平。 | 总结专项整治和老旧电梯评估工作。 | 县市场局高沟分局,各村居 |