涟政水〔2023〕8号

涟水县水利局

2022年度法治政府建设工作情况报告

淮安市水利局：

为推进法治政府建设，进一步营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，我局按照法治政府建设要求扎实开展相关工作，着力构建和谐社会，营造良好的法治环境。现将2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

1、 推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强组织领导，强化责任落实。我局成立了由党委书记、局长任组长，分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的水利局法治建设领导小组，领导小组下设办公室。配备了专职工作人员，全面负责法治政府建设、普法工作日常事务，为法治政府建设工作提供了有力的组织保证。

2.认真学习依法治国新理念，贯彻落实习近平法治思想。2022年，我局认真组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想，并深入抓好贯彻落实。局党委把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，通过多种形式学习习近平总书记关于依法治国重要论述和重要讲话精神，把习近平法治思想贯彻落实到各个工作环节。

3.深入开展普法宣传，提高群众法治意识。一是落实“谁执法谁普法”责任制，制定了《水利系统2022年普法责任清单》，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《水法》《防洪法》《江苏省地下水管理条例》等法律法规，广泛开展法治宣传教育活动。二是开展中国水周普法活动。2022年“世界水日”“中国水周”的主题是“珍惜地下水，珍视隐藏的资源”，在活动期间，我们在小花闸接受群众咨询200多人次，发放《古淮河保护条例》、节水小常识、农业水费征收等方面的宣传资料1000余份。

4.坚持依法行政，完善各项制度。我局高度重视依法行政工作，坚持把依法行政作为全局的一项重要工作来抓，为确保机关各项工作公开化、法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，我局建立健全了《涟水县水利局重大行政决策风险评估制度》《涟水县水利局重大行政决策事项专家咨询论证制度》《涟水县水利局重大行政决策公众参与制度》、《涟水县水利局法律顾问制度》《涟水县水利局重大水行政执法决定合法性审查制度》《涟水县水利局重大行政决策合法性审查制度》等6项制度，规范行政决策行为，用制度制约行政权力，确保各项行政决策行为民主、依法、科学。

5.严格规范执法，完善执法队伍建设。坚守行政执法持证上岗制度，从根本上杜绝合同工、临时工等无执法资格人员的上岗执法现象。目前全系统已有24名干部取得水行政执法证件。在执法过程中，贯彻落实行政执法“三项制度”，做到规范、文明执法。同时，邀请省市领导专家对执法队员进行业务培训，提高执法水平。水行政执法自由裁量权，严格按水利厅下发的统一自由裁量标准执行。遇到重大行政处罚案件主动与上级执法机关沟通。

6.深化“放管服”改革，优化营商环境。积极推进“放管服”改革工作，围绕审批管理目标，精简审批环节，简化审批流程，形成一站式办理，多事项一次办理，减少群众跑动次数，切实推进行政审批制度建设。我局在办理工程建设项目水利行政许可审批事项时,压缩审批时限,法定办结时限20-45个工作日,承诺办结时限10个工作日。清理规范水利行业涉企收费2项，排查行政事业性收费，公布清费降本减负和优惠政策。对有需求的企业我局安排业务科室和行政审批科专人负责对接，帮助企业解决存在的困难。

二、主要责任人履行职责情况

局主要负责人切实肩负起建设法治政府的工作主体责任，带头学习习近平总书记关于依法治国重要论述和重要讲话精神、带头宣传《水法》《防洪法》等法律法规、带头执行县委县政府法治政府的建设相关规定。与此同时，开展了政务服务“一把手”体验活动，亲身体验了服务企业的各项许可的办理流程，推动政务审批精简化。

三、存在的不足和原因

一是法治氛围还不够浓厚。部分干部职工业务能力突出，但法律基础薄弱，生活中学习法律机会不多；二是缺乏专业的法律培训。拥有一定法律专业知识人员本身较少，且常忙于各项业务工作，接受专业法务培训较少，干部队伍法律素养有待提升；三是普法工作的创新意识还不够强。目前普法宣传形式主要以线下宣传载体为主，相对单一，缺乏新媒体与法治建设的深度融合。

四、2023年度工作计划

一是继续贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治中国建设战略部署，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实加强党组对法治政府工作的领导，带头尊法学法守法用法。二是继续推进“放管服”工作，深化“证照分离”改革，优化行政审批流程。三是进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法用法等方式督促党员干部主动学法。积极探索多种办法和措施，提高干部职工运用法律手段开展业务的能力，提高政务服务的质量和水平。四是根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点和任务重点，对不同的对象采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，推进全民普法工作。

涟水县水利局

                          2023年2月21日