各村(居）民委员会、镇直各部门、各有关单位：

为深入实施乡村振兴战略，扎实推进农村户厕改造工作，进一步改善农村人居环境，根据省乡村振兴局等八部门联合下发的《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》（苏乡振〔2021〕11 号）、关于印发《涟水县农村人居环境整治提升五年行动方案》的通知（涟办发〔2022〕16 号）等文件精神及省市县相关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示精神，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以农村无害化卫生户厕改造为基础，以整村推进为抓手，深入实施农村“厕所革命”，不断提升群众满意度和幸福感。

二、目标任务

2023年底，完成薛桥村、韩鲁村、黄码村、蔡工村共605户厕改造整村推进村，做到应改尽改，应修尽修。年底四个村全面消除旱厕。

三、基本原则

（一）以人为本，尊重民意。尊重农户意愿和生产生活习惯，因户制宜选择改厕方式；建立完善公众参与机制，保障群众的决策权、参与权和监督权。

（二）政府引导，协同推进。以“统一标准，自行招标建设”的模式开展户厕改造工作，建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、镇、村（居）、农户四级联动，分级负责。

（三）整村推进，分类实施。人居环境示范村、政府为民办实事村新建户厕原则上全部进院入室；一般类村庄，在原改造基础上进行维护修缮；搬迁拆并类村庄中或常年无人使用的空关户，及时将粪坑进行填埋或者拆除处理。

四、工作步骤

（一）宣传发动（3月10日前）。主要任务是宣传发动，调查摸底，采取走村入户方式，深入了解掌握农村户厕使用具体情况，确定辖区内户厕改造提升具体农户数和改造方式，精准建立工作台账，做到“户有登记表、村居有改造册、镇街有基础账”。

（二）技术培训（3月11日-3月20日）。对照《江苏省“十四五”农村厕所革命无害化卫生户厕改造建设工作手册》，对农村户厕维护工作管理人员和施工队伍进行业务培训，请乡村振兴局牵头有关部门定期组织对改厕现场进行技术指导。

（三）招标施工（3月21日-8月31日）。根据省、市、县工作要求，五港镇各村自行招标，按规范目标完成招投标，全面启动工程建设，8月底全面完成年度改厕目标任务。镇农村工作局每月开展督查推进，发现问题及时会办解决。

（四）验收评估（9月1日-10月31日）。采取聘请第三方等形式逐村逐户开展县级评估验收，形成初步评估意见报县乡村振兴局，待省、市、县复核验收后出具评估报告。

（五）资金补助（2023年11月-2024年2月）。对通过评估验收的改厕项目进行补助。补助形式为先建后补、以奖代补；补助标准待省、市补助标准出台后，由县乡村振兴局提出补助方案提请县农村工作领导小组会议研究通过后实施，具体补助分为“进院入室”和“原地新建或改造提升”两种类型。验收不合格、本方案出台前建成的和未纳入2023年度省市改厕目标任务的户厕不纳入本次补助范围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。高度重视农村户厕改造工作，将其作为当前提升农村人居环境和生态文明建设的重点任务，摆上重要工作日程，建立协调推动机制，明确责任，强化措施，统筹安排人力、财力，加强督导，确保完成年度目标任务。

（二）广泛宣传发动。充分利用广播和宣传标语等多种形式，大力宣传农村卫生户厕改造、修缮、提升对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，及时报道农村户厕改造工作进展情况和经验做法，营造良好氛围。

（三）落实经费保障。加大对农村户厕改造资金投入，确保项目早实施、早建成、早见效。

（四）强化协调配合。定期召开农村“厕所革命”会议，领导小组成员单位全程参与、共同组织，定期协调会商、联合推进、形成合力，确保在今年8月底前全面完成2023年度农村户厕改造目标任务。

（五）建立长效机制。坚持建管并重，安排专人负责辖区内户厕日常维护，确保长期发挥效益。

附：五港镇户厕改造工作领导小组成员名单

                                                                                                                                                                    涟水县五港镇人民政府

                                                                                                                                                                         2023年3月6日

附件

                                                       五港镇户厕改造工作领导小组成员名单

组   长：杨   彦  党委副书记、镇长

副组长：孙国贵  人大主席

             王云毅  党委副书记

             徐敏锋  党委委员、纪委书记

             孙中健  党委委员、政法委员、副镇长

             胡   峰  党委委员、宣传委员、

             李超亮  党委委员、人武部长

             许顺成  党委委员、组织委员、副镇长

             沈小新  党委委员、统战委员

             左庄岩  副镇长

成   员：王   瑾  农村工作局局长

             王海洋  社会事业局局长、罗冲村党支部书记

             周大鹏  党政办公室主任

             李   勇  财政和资产管理局局长

             顾云莉  社会治理指挥中心主任

             谷通玉  五港居委会党总支书记、居委会主任、城管大队队长

             王成标  港南村党总支书记、村委会主任

             万玉法  港西村党总支书记、村委会主任

             刘   畅  港北村党总支书记、村委会主任

             孙林志  五里村党总支书记

             薛雷霆  港东居委会党总支书记

             王亚明  平安村党总支书记、村委会主任

             王   玮  蔡工村党总支书记、村委会主任

             吴银龙  桃园村党总支书记、村委会主任

             徐广珍  黄码村党支部书记、村委会主任

             李德明  薛桥村党总支书记、村委会主任

             庄风军  租田村党支部书记、村委会主任

             宁   明  三里村党总支书记、村委会主任

             张加坚  谭赵村党支部书记、村委会主任

             李中明  王杨村监委会主任（主持工作）

             施   跃  南禄村党总支书记

             嵇永富  前营居委会党总支书记、居委会主任

             苏建华  方渡居委会党总支书记、居委会主任

             俞美波  韩鲁村党总支书记  

             潘绍友  马渡村党总支书记、村委会主任

             季明江  埝口村党总支书记、村委会主任

领导小组下设办公室，地点设在镇农村工作局，王瑾同志任办公室主任，陈天良、郭彩云同志为办事员，负责具体业务。