2022年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的新理念新思想新战略，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：.

 一、2022年主要做法及成效

（一）加强组织领导，落实“第一责任人”制度。落实法治政府工作责任。党政主要领导履行法治建设“第一责任人”职责。始终把法治政府建设工作当作全镇的重点工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。成立法治建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由“一办五局两中心”各办公室负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，带头遵纪守法，主动学习最新的法律法规，主动参与普法活动，研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。严格依法办事，进一步提升依法办事能力，在处理各类问题过程中，坚持在法治的框架内解决。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治政府建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容。

（二）认真学习党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，我镇加强组织领导，周密安排部署，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，党政领导班子开展党委中心组学习、镇委镇干开展集中学习，各村（居）、镇直各部门分别开展深入学习。把好基调、把好导向，准确、全面、生动地宣讲好党的二十大精神，让党的二十大精神家喻户晓、深入人心。深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，提高领导干部学法用法的能力与水平。在制定镇党委中心组和单位学习计划时，把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容，组织全镇干部学习《宪法》、《民法典》、党章党规等法律法规，形成党委理论学习中心组“带头学”，带动全体干部职工“跟着学”的学法模式。组织开展形式多样的学习活动，推进镇村干部的学法普法教育，全面提高镇村干部的法律素养和依法行政能力水平。

（三）健全科学民主决策机制，实现行政决策法治化。建立健全政府法律顾问制度。镇政府聘请江苏捍华律师事务所嵇大勇律师为政府常年法律顾问。辖区内13个村（居）均配置了一村一法律顾问。至目前，全镇各村（居）法律顾问累计接访咨询100余次，代理行政诉讼案件4件，出具法律意见、审查意见6次，为辖区内村居干部、群众开展法治宣传讲座26次。有效提高了基层干部及群众的法律意识，提升了村级民主自治管理水平。以各村（居）委会为平台，建立公共法律服务工作室，承担为村民提供法律咨询、化解矛盾纠纷、法治宣传等职能。增强广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，充分发挥公共法律服务工作室在农村的基础性作用。

完善重大事项科学民主决策制度。建立健全领导班子工作制度和议事规则，明确规定领导班子集体研究决定重大事项。对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定，实行集体议事，不得个人或少数人决定重大事项，不断提高领导班子民主科学决策的能力。

建立健全决策风险评估机制，凡是重大行政决策做出前，均由镇政府法律顾问进行合法性审查，在重大行政决策前事先向社会公布；开展民意调查，听取社会公众意见，组织专家论证、民主协商、公开听证等制度，为科学决策提供正确的依据。如我镇今年创建国家级卫生镇等项目实施中，充分征求群众意见，组织专家论证，得到群众认可。确保政府依法决策。

（四）加强执法队伍建设，提升依法行政能力。选优配齐行政执法队伍。调配有执法工作经验的人员充实执法队伍，镇综合行政执法局，配齐人员和设备，已正常开展工作。组织行政执法业务骨干参加上级举办的行政执法人员资格考试，参与执法法治培训并通过考试获取执法证的镇委镇干有10人。加强行政执法相关法律法规的学习。定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，重点对《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等与依法行政相关的法律法规和执法业务培训，参加县组织的行政执法培训班3期30人次。

（五）加强法治宣传教育，提高全民法治意识。深入开展普法宣传教育，压实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传。邀请律师来我镇宣讲民法典，组织党员干部参加第五届“百万党员学党章学宪法考法活动”，截至目前，我镇全体在职在编干部共61人完成了学法考试，参与率为100%。结合我镇实际，司法所、派出所、网格中心和法律明白人组织开展普法宣传活动，开展了“12.4”国家宪法日、 “法治宣传月”、“4.8司法日”、“民法典宣讲”、禁毒知识宣讲、反诈骗知识宣传等各种丰富多彩的法律咨询宣传活动。发放宣传资料3000余份，宣传《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《刑法》、《社区矫正法》、防范养老诈骗宣传等法律法规。营造了良好法治宣传氛围。抓好青少年普法宣传教育，唐集学校开展民法典、反家暴法、未成年人保护法、禁毒知识等法律宣传活动，受教育的学生约1260余人，全面推进法治思想进课堂、进学校。全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。

做好“法律明白人”培育工作。2022年新增法律明白人21人，全镇达42人，每个网格2名法律明白人。组织全镇法律明白人开展法律宣传活动，对镇法律明白人集中培训2次，宣讲相关法律知识，法律明白人能深入村组宣传农村方针政策和法律法规，开展法治宣传活动，调解矛盾纠纷。扎实做好省级“民主法治示范村”创建工作， 2022年我镇创建“省级民主法治示范村”达8个，创建率达61%，做好 “援法议事”工作，打造月塔村“援法议事”基层法治品牌通过市考核验收，月塔村“援法议事为乡村振兴注入法治动能”范例被淮安市委依法治县办评为全市城乡基层援法议事范例。

（六）推进政务公开，打造法治服务政府。我镇相政务服务体系设置镇村两级，镇级设为民服务中心，各渭村委会设为民服务代办点。为民服务中心蛮按照“便民、高效、廉洁、瘵规范”的原则，实行“开放痰式办公、一个窗口受理、一耋条龙服务、一站式办结”的运行机制。徂便民服祢务中心在服务大厅设置猥、“”红色代办、民政、人社、乡村振兴ê、计生、军人事务、财税直补等7个服务窗口12个服务项目。便民服务中心至2022年11月，办理民政社保、尊老事务2000余件，计生受理申请审核办理350余件，独生子女父母奖励申请119例，巳打卡发放到位，退役军人事办理750件，审核财税直补资料7600户，镇村两级服务中心累计纨办件3100余件，政策咨询500余人次。镇政府制作了6块政务公开栏，定期将各单位部门的办理事项向社会公开，接受群众的监督。各村也建立了规格统一的党务、村务、财务公开栏，及时公开村级各项事务，群众对政务公开的满意率不断提升。

（七）抓好“精网微格”网格化社会治理，着力推进社会管理创新。我镇按照13个村（居），共划分为21个基础网格和1个专属网格，配备14名专职网格员，8名兼职网格员，达到一村一专职，一网格一员的标准。以丰华村、联富村为我镇试点划分微网格，目前全镇共划分97微网格。全镇21个基础网格统一制作网格公示牌75张，张贴在网格内醒目位置，方便服务群众。以“小网格”推动“大治理”，定期走访特殊人群，了解社情民意，调处矛盾纠纷，社会治安隐患排查。网格员还参与疫情防控、经济网格化、人居环境整治等矛盾纠纷理等镇重点工作，全镇网格员通过大走访，组织“警格+网格”一起开展夜间巡查等形式，提升群众安全感、满意度。大力构建“大调解”格局，健全矛盾纠纷多元化解工作格局，建立以镇调处中心为主、村委会为辅的工作体系，发挥镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络作用，及时化解社会矛盾纠纷，做到“小事不出村组、大事不出镇、矛盾不上交”，全镇社会和谐稳定。

二、存在问题与不足：

一是行政执法队伍队伍缺少专业化人才，执法经验不足，资源配置有限，行政执法能力还有待进一步提高。

二是行政执法规范标准不够细化，一定程度上影响了行政执法工作的开展。

三是创新力度不够，普法教育形式比较单一，法治宣传教育活动形式有待进一步丰富，法治文化阵地建设需进一步加强。

三、2023年度工作打算：

2023年，我镇将以党的二十大精神为指导，继续深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展，为全镇高质量发展提供有力的法治保障。

一是强化责任落实，提升法治工作水平。切实把法治政府建设工作作为重点工作任务来抓，镇主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。带头学法、守法、用法，善于运用法治思维和法治方式开展执法活动，自觉运用法律手段管理经济文化和社会事务。

二是加强队伍建设，提升执法效能。继续加强执法工作人员学习培训。定期组织学习最新的法律法规及国家政策，强化法治意识、责任意识、服务意识，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。提升执法人员的专业化水平，推动行政执法规范化建设。

三是健全工作机制，完善法治政府建设监督体系。进一步规范全镇行政执法行为，畅通行政执法监督渠道，注重政府信息公开，增强行政执法的透明度。自觉接受社会和群众的监督。

四是加强法治宣传教育，增强全民法治意识。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五普法”“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

   涟水县唐集镇人民政府

                              2023年2月24日

（此件公开发布）