1

8.6

18

6390

18

20

9600

2

35

500

68

一、全镇经济社会发展主要预期目标

1. 地区生产总值增长8.6 %左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

统计办

一季度：地区生产总值增长8.6 %，其他营利性服务业营业收入10500万元，批发、零售销售额15004万元，住宿、餐饮营业额781万元，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

二季度：地区生产总值增长8.6 %，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

三季度：地区生产总值增长8.6 %，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

四季度：地区生产总值增长8.6 %，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

 左庄岩

农技站

工业办

2. 一般公共预算收入增长10%左右。

财政所

一季度：一般公共预算收入1600万元。

二季度：一般公共预算收入1600万元。

三季度：一般公共预算收入1600万元。

四季度：一般公共预算收入1600万元。

沈小新

3. 规上固定资产投资增长   20%左右。

统计办

一季度：规上固定资产投资增长 20%左右。

二季度：规上固定资产投资增长 20%左右。

三季度：规上固定资产投资增长 20%左右。

四季度：规上固定资产投资增长 20%左右。

左庄岩

工业办

农技站

4.节能减排、环境质量、粮食安全等完成上级下达目标。

环保办

农技站

一季度：制定全镇节能减排工作计划，开展减排项目调查摸底，确定减排重点治理项目。出台大气年度工作计划；出台水污染防治年度工作计划；编排年度水环境治理项目，开展水污染减排项目摸底工作；统计粮食种植量。

二季度：组织实施年度减排重点治理工程项目。完善管控清单，排查污染源；做好秸秆禁烧、夏收夏种工作。

三季度：督查推进大气年度工作计划实施。督促推进大气污染防治重点工程和减排工程项目实施；定期调度水环境治理项目实施进度；加强国省考断面水质保障工作；举办培训会，推广粮食种植技术，提升粮食产量。四季度：完成年度目标任务，做好减排项目核算；强化重污染天气应急管控，确保全面完成空气质量改善目标任务；做好秸秆禁烧、收粮工作。

王云毅

农机站

各村居

各部门

二、聚焦项目建设，挺起重点中心镇的硬脊梁

5.确保全年新签约亿元以上工业项目5个以上、新开工3个、新竣工3个，完成年度投资额4亿元；

新签约亿元以上服务业项目1个、新开工1个，完成年度投资额5000万元；

新签约农业项目4个（其中亿元以上2个）、新开工2个（其中亿元以上1个）、新竣工2个（其中亿元以上1个），完成年度投资额1亿元；

新招引高科技项目3个、新竣工1个、外国高端人才和专业人才来华工作2人；

新招引人才创业项目1个。

工业办

农村工作局

统计办

一季度：确保新签约亿元项目3个以上（其中农业项目1个），新开工、新竣工亿元项目各2个以上。

二季度：确保新签约亿元项目2个以上（其中工业项目1个），其中新开工亿元项目2个以上、新竣工亿元项目1个以上。

三季度：确保新签约亿元项目3个以上（其中工业项目1个），其中新开工、新竣工亿元项目各1个以上。

四季度：确保新签约亿元项目2个以上（其中工业项目1个），其中新开工、新竣工亿元项目各1个以上。

孙国贵

王云毅

许顺成

左庄岩

李  伟

各村居

各部门

二、聚焦项目建设，挺起重点中心镇的硬脊梁

（一）信息收集要广

6.围绕“4+2”主导产业，发挥“工业强县18条”政策效应，镇主要领导轮流带队外出招商，通过驻点招商、乡贤招商、委托招商、以商引商等方式，全力收集有价值项目信息，力争在10亿元以上项目招引取得新突破。

工业办

一季度：镇主要领导带队外出招商3次以上，收集有效信息5条以上，签约招商中介机构1家。

二季度：镇主要领导带队外出招商3次以上，收集有效信息5条以上。

三季度：镇主要领导带队外出招商3次以上，收集有效信息5条以上。

四季度：镇主要领导带队外出招商3次以上，收集有效信息5条以上。

李  伟

各村居

各部门

各驻镇单位

二、聚焦项目建设，挺起重点中心镇的硬脊梁

（二）项目建设要快

7.紧扣洽谈、签约、开工、竣工、列统“五环”，提前介入、并联推进项目手续办理，确保鑫乐达电子等3个亿元工业项目一季度开工，恒发纸业技改等3个项目二季度竣工，力争飞普达电子等2个项目年内竣工，推动重大产业项目突破成势、梯次循环。

工业办

统计办

农村工作局

一季度：鑫乐达电子等3个亿元工业项目开工。

二季度：恒发纸业技改等3个项目竣工。

三、四季度：力争飞普达电子等2个项目竣工。

左庄岩

二、聚焦项目建设，挺起重点中心镇的硬脊梁

（三）服务企业要优

8.服务好监测好调度好现有40户重点企业，规模以上工业应税开票增幅18%，规模以上工业总产值增幅18%，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重40%，规模以上工业投资增幅20%，研发支出9600万元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重35%。全年新增规上工业企业数4个以上、规上服务业企业数2个以上、限额以上批零住餐业企业数4个以上。

工业办

统计办

一季度：完成规模以上工业应税开票增幅18%，规模以上工业总产值增幅18%，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重40%，工业投资19000万元，技改投资11000万元，规模以上工业用电量增幅9%，高技术产业投资总额3300万元，高新技术企业培育数3个，研发支出2400万元，技术合同成交额（输入、输出合同各占50%）6000万元，科技型中小企业评价入库数10个，高新产值占规上工业产值比重达35%。新增限额以上批零住餐业企业数1个。

二季度：对照年度目标和县季度分解目标，持续关注经济运营，加强指标监测。推动规上企业培育，新增限额以上批零住餐业企业数1个，规上服务业企业数1个；

三季度：对照年度目标和县季度分解目标，持续关注经济运营，加强指标监测。推动规上企业培育，新增限额以上批零住餐业企业数1个；

四季度：对照年度目标和县季度分解目标，持续关注经济运营，加强指标监测。推动规上企业培育，新增规上工业企业数4个，限额以上批零住餐业企业数1个，规上服务业企业数1个；

孙国贵

左庄岩

各村居

9.推进工业集中区优化存量、“腾笼换凤”，再清理盘活闲置低效厂房1万平方米左右，提升整体亩均效益。

工业办

一季度：摸排闲置低效厂房，确定清退名单，制定清退计划，清理盘活闲置低效厂房0.25万平方米左右。

二季度：持续清理盘活闲置低效厂房0.25万平方米左右。

三季度：持续清理盘活闲置低效厂房0.25万平方米左右。

四季度：持续清理盘活闲置低效厂房0.25万平方米左右。

孙国贵

各村居

三、聚焦乡村振兴，展现重点中心镇的美画卷

（一）做优现代农业

10.做大芦笋、特色果蔬和优质稻米产业规模，打响“五港芦笋”、“采亚”粉丝、“荣福记”咸鸭蛋、“硕丰”大米等农业特色品牌，继续推广西瓜、哈密瓜、圣女果、红辣椒等特色果蔬种植。新流转土地1.5万亩以上；新增高标准农田2万亩以上，绿色优质农产品比重达68%。

农技站

一季度：新流转土地0.38万亩以上；新增高标准农田0.5万亩以上，绿色优质农产品比重达68%。

二季度：新流转土地0.38万亩以上；新增高标准农田0.5万亩以上，绿色优质农产品比重达68%。

三季度：新流转土地0.38万亩以上；新增高标准农田0.5万亩以上，绿色优质农产品比重达68%。

四季度：新流转土地0.38万亩以上；新增高标准农田0.5万亩以上，绿色优质农产品比重达68%。

王云毅

农经站

水利站

各村居

三、聚焦乡村振兴，展现重点中心镇的美画卷

（二）建设和美乡村

11.策应乡村振兴“三级先导”工程，集镇建设重抓老旧小区改造、小区物业管理、车辆秩序停放、街面常态保洁、路面管网修缮，强力推进各类通信杆线入地和合杆整治工程，打造天空“无线美”。村居建设重抓公共空间治理和日常保洁，严厉打击公地私占、毁绿种菜、偷倒垃圾、违章建设等行为，不断巩固拓展国家卫生镇、省健康镇创建成果，积极策应全县文明城市创建，做好乡风文明建设。统筹做好农房改善“后半篇”文章，加强社区巡查管理，发挥“法治+自治+德治”作用，引导居民爱护好自己的家园。

村建办

一季度：对全镇老旧小区、物业管理、车辆停放、街面保洁、路面管网进行调研摸底，制定完善具体改造方案；强力推进村居公共空间治理和垃圾收集清运，定期通报，严格考核；做好五港垃圾中转站升级改造前期准备工作；组织不同类型的文化活动40场以上，按要求做好文明城市创建各项工作任务。

二季度：全面启动实施老旧小区改造、路面管网修缮等工程建设，完成60%的工程量；协助县城管部门推进五港垃圾中转站升级改造工程；组织不同类型的文化活动40场以上，按要求做好文明城市创建各项工作任务。

三季度：加快施工进度，进行项目扫尾；组织不同类型的文化活动40场以上，按要求做好文明城市创建各项工作任务。

四季度：完成老旧小区改造、路面管网修缮、五港垃圾中转站升级改造等工程；组织不同类型的文化活动40场以上，按要求做好文明城市创建各项工作任务。

孙中健

胡  峰

李超亮

城管大队

派出所

司法所

综治中心

文化站

农房办

各村居

三、聚焦乡村振兴，展现重点中心镇的美画卷

（三）持续富民强村

12.全面落实“收入十年倍增计划”，实施“一村万树”行动，鼓励村集体通过土地流转、领办项目、盘活“三资”、村企结对等方式壮大经济实力，推动全镇50%村居集体经济收入超50万元，75%重点帮促村集体经济收入超30万元。

农经站

乡村振兴办

一季度：制定重点帮促村增收清单。

二季度：强化村集体收入跟踪帮促，村集体增收目标完成30%。

三季度：强化村集体收入跟踪帮促，村集体增收目标完成70%。

四季度：强化村集体收入跟踪帮促，村集体增收目标完成100%。

王云毅

林业站

各村居

四、聚焦民生福祉，厚植重点中心镇的暖情怀

（一）完善公共服务

13.策应“教育强县”战略，实施方渡中小学周边环境综合整治，配合推进五港中学运动场改造工程，继续开展优秀学子和教师奖励表彰活动。全力推动五港卫生院附属工程建设和村卫生室标准化建设，改善医疗条件，提升服务水平，保障群众就医需求和就医质量，继续推进新冠疫苗接种。

人居办

防控办

方渡小学

五港中学

五港卫生院

一季度：调研方渡中小学周边环境具体情况，制定具体改造方案，完善项目前期手续办理；协助推动五港中学运动场改造和五港卫生院附属工程建设；完成村卫生室标准化建设提档升级方案；对接县教体部门，力争再开通一条校车线路。

二季度：启动实施方渡中小学周边环境综合整治和村卫生室提档升级；协助推动五港中学运动场改造和五港卫生院附属工程建设，对接县教体部门，磋商规划校车线路。

三季度：完成方渡中小学周边环境综合整治工程和村卫生室提档升级工程；协助推动五港中学运动场改造和五港卫生院附属工程建设；完成一条校车线路开通。

四季度：协助完成五港中学运动场改造和五港卫生院附属工程建设。

李超亮

沈小新

各村居

四、聚焦民生福祉，厚植重点中心镇的暖情怀

（二）健全社会保障

14.推进全民参保计划，统筹做好养老、医疗、综治等保险筹收，稳步提高社会保障参保率和覆盖面。做好就业创业培训，新增就业人数500人。倾力守护“一老一小”等特殊群体，推动老五港卫生院、方渡卫生院资源盘活，探索“公建民营”区域性养老服务中心运营机制，完善老年健康服务体系。规范托育机构运行管理，切实做好困境儿童和留守儿童的保障工作。

劳保所

民政办

综治中心

一季度：结合上级任务，制定全年社保基金征收计划。并按进度完成第一季度社保基金征缴任务。调研摸排群众对于“公建民营”区域性养老服务中心运营和托育机构运行机制的建议，推动老五港卫生院、方渡卫生院资产移交处置手续办理，招引第三方运营机构，完善运营方案；加强适老化工程改造，推动五港社区加快创建“全国老年友好型社区”；推动各学前托育点规范化建设，保障困境儿童上学就医生活。开展就业创业培训，新增就业125人以上。

二季度：力争完成老五港卫生院、方渡卫生院资产移交处置手续办理，确定第三方运营机构，签订相关协议，完成其他相关准入许可手续办理；加强适老化工程改造，推动五港社区加快创建“全国老年友好型社区”；推动各学前托育点规范化建设，保障困境儿童上学就医生活。开展就业创业培训，新增就业125人以上。

三季度：力争正式运营区域性养老服务中心；加强适老化工程改造，推动五港社区加快创建“全国老年友好型社区”；推动各学前托育点规范化建设，保障困境儿童上学就医生活。开展就业创业培训，新增就业125人以上。

四季度：力争正式运营1家区域性养老服务中心，完成全年各类保险筹收；完成相关适老化工程改造，五港社区创成“全国老年友好型社区”；完成各学前托育点规范化建设，保障保障困境儿童上学就医生活。开展就业创业培训，新增就业125人以上。

孙中健

李超亮

沈小新

许顺成

各村居

相关部门

四、聚焦民生福祉，厚植重点中心镇的暖情怀

（三）彰显生态文明

15.积极践行“两山”理念，深入打好污染防治攻坚战，强力推进砂石站清理等省环保督察交办问题整改，确保彻底销号，严防死灰复燃。加快工业集中区污水处理厂提标升级，做好“三水”整治，完善骨干河道沿线村庄农村污水处理设施建设，确保3个国、省考断面水质稳定达标。

环保办

水利站

一季度：完成省生态环境保护督察反馈问题整改销号验收，完成2个砂石站“两断三清”；加强与相关企业对接沟通，启动工业集中区污水处理厂提档升级前期手续办理，准备进场施工；谋划2023年水污染防治计划和农村污水处理设施建设计划，围绕考核断面水质达标加强溯源排查、监测工作。

二季度：深入推进省环境保护督察反馈问题整改和2个砂石站清理整治工作 “回头看”；实施工业集中区污水处理厂提档升级工程，完成工70%程量；推进农村污水处理设施建设；加强水质监测，定期对国省考断面所在河流进行巡查，对存在的问题进行交办。

三季度：持续做好省环境保护督察反馈问题整改工作；完成工业集中区污水处理厂提档升级，出厂水质进一步提升；完成农村生活污水治理工程建设；加强巡查，密切关注国省考断面水质，对水质异常情况进行溯源分析。

四季度：加强平水期、枯水期水质保障工作，及时开始生态活水工作。收集项目台账资料按时上报，做好验收考核迎检。

王云毅

工业办

各村居

五、聚焦安全稳定，奏响重点中心镇的和谐曲

（一）抓好安全生产

16.严格落实“三个责任”，持续巩固百日攻坚成效，加强隐患排查和闭环整改，不断夯实安全基层基础。系统推进“消安卫士”工程，统筹用好政府专职、工业企业、村居等多种消防资源，持续补齐消防设施短板，真刀真枪开展消防及逃生培训演练，加大防灾减灾科普宣传，推动全民安全意识、本质安全水平“双提升”。

应急局

一季度：开展元旦、春节和全国安全生产检查工作；召开全镇安全生产会议及一季度安委会全体扩大会议，持续开展危化品、燃气、建筑施工、消防等重点领域百日攻坚行动，开展企业安全培训以及消防逃生演练各1次以上，实施问题隐患清单化管理，形成日报、周专报、季总结；启动实施市政消防栓和工业集中区智能监控工程建设。

二季度：持续开展危化品、燃气、建筑施工、消防等企业专项治理；推进双重预防机制建设和安全标准建设，构成重大危险源企业全部达到二级标准，开展安全生产月系列活动部署、宣传和应急演练工作，开展企业安全培训以及消防逃生演练各1次以上，完成市政消防栓和工业集中区智能监控工程建设。

三季度：针对夏季安全生产特点，开展防高温、洪灾、台风等季节性安全生产防范工作，加大行政执法力度，开展联合执法检查，形成隐患清单、闭环整改安全隐患，开展企业安全培训以及消防逃生演练各1次以上。

四季度：加强冬季火灾风险分析研判，加大人密场所火灾排查和预防管控措施，严防较大以上和有影响的火灾事故发生，对全年隐患清单进行回头看，确保隐患整改闭环   ；开展企业安全培训以及消防逃生演练各1次以上。

左庄岩

村建办

消防站

派出所

各村居

五、聚焦安全稳定，奏响重点中心镇的和谐曲

（二）维护社会稳定

17.完善网格化社会治理机制，常态化推进扫黑除恶专项斗争，保持打击违法犯罪活动的高压态势，着力建设平安五港。加强镇级信访平台建设，持续推进重复访、越级访治理，全力化解一批积案难案，全力把矛盾纠纷控在源头、化在萌芽。

综治中心

派出所

信访办

一季度：持续开展扫黑除恶宣传发动工作，拓宽线索举报渠道；开展矛盾隐患排查化解工作，对信访矛盾和风险隐患进行排查，建立问题清单和责任清单，全力做好全国   两会期间等重点时段信访稳定工作。

二季度：重点针对九类人员全面开展线索摸排和深入走访工作，全面梳理各类警情线索，争取打掉一批黑恶人员；持续开展矛盾纠纷排查化解工作，确保目标工作有序推动。

三季度：高效推进线索核查办结，动态清零，确保每条线索都在规定时间内核查办结。定期召开调解交流会，促进纠纷化解规范化，全力做好“国庆”等重点时段信访稳定工作。

四季度：深入宣传打击战果，总结固化经验，制定有针对性预防措施，指导下一年度工作；优化完善矛盾纠纷调处化解规范化、全流程、一站式工作机制，助推整体工作再上新台阶。

孙中健

胡  峰

各村居

五、聚焦安全稳定，奏响重点中心镇的和谐曲

（三）防范各类风险

18.加强村居权力运行制约监督，进一步健全村居财务制度，规范村居财务管理，严肃查处资金延迟入账、坐收坐支、私自举债、超财力支出等违规行为。深化非法金融活动专项治理，纵深推动打击养老诈骗和电信诈骗工作，守护好群众的“钱袋子”。

农经站

财政所

一季度：组织召开警示教育会议，完善村居财务管理制度，加强计划管理，规范村居财务管理；全面加强组织领导，制定具体的非法金融活动专项治理工作方案，全力动员部署，深入宣传发动，多部门建立行动联动工作机制。

二季度：引入第三方机构，对各村居资产进行盘点审计；针对重点人群、重点地区开展防范金融风险普法宣传，提高群众非法金融活动识别能力，增强防范意识。

三季度：对审计过程中发现的问题进行及时整改；联合开展非法金融排查行动，及时发现风险隐患，早识别、早处置。

四季度：形成管用长效的村居权力运行制约监督机制；研究分析年度养老诈骗、电信诈骗发案特点，针对性提出对策，固化经验。全面总结行动工作成效，探索建立打击非法金融活动犯罪和涉稳重点人员稳控长效工作机制。

王云毅

沈小新

纪委

综治中心

各村居