各中小学，县直各教育单位：

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等一系列文件精神，进一步提升我县中小学教育教学管理水平，提高办学质量，办好人民满意教育，现就进一步规范中小学教学管理工作提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，遵循教育规律，端正办学思想，推进素质教育，着力解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，树立科学的教育质量观和人才培养观，构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生健康成长。

二、基本目标

把办好人民满意的高质量教育作为首要任务，进一步增强使命感和责任感；引导广大教师一心向教，教干和党员要自觉发挥先锋模范作用，带领教师进一步规范教学行为，切实做好教学常规落实、专业素养提升、课程教学改革、教育质量提高等各项工作；发挥科学评价功能，加强过程性质量监控和督查，确保全县中小学教学管理工作规范、高效。

三、具体要求

（一）完善教学管理制度

1.健全教学管理制度。结合校情学情，在充分征求广大教师意见的基础上，制定并完善学校的各项教学管理制度，汇编成册，规范教学工作和教学行为，保证教学工作有序、有效开展。

2.科学谋划教学工作。按学年（学期）制定学校、处室、年级组、教研组、备课组、教师个人的教学工作计划，计划安排科学实用，要有完成的序时进度安排，到月、到周乃至到天，计划一般应在开学前制定。

3.制定完善各项方案。学校课程方案（包括课程表）、学科评价方案、课外活动方案、教研活动方案、阶段性评价（单元、期中、期末）方案等要在开学初制定，有计划实施。

（二）提高课程实施质量

1.开足开齐国家课程。深化课程改革，突出“开好课程”。按国家课程方案，开足开齐规定的国家课程。高度重视思想政治（道德与法治）、艺术、体育与健康、劳动、综合实践活动等课程的开设。重视实验教学的规范实施，积极开展验证性实验和探究性实验。深入研究课程标准，把握学业质量标准，落实学科核心素养，不拔高教学要求,不加快教学进度。

2.统筹安排地方课程。劳动、综合实践、德育课程、班团队活动等地方课程可分散安排，也可集中安排。劳动、综合实践、德育主题班会每周均不少于1课时。

3.有效开设校本课程。义务教育学校要有效利用课后服务时间，创造条件开设体育锻炼、艺术活动、科学探究、主题教育、劳动和社会实践等校本课程；高中学校可以根据校情学情开展体育节、艺术节、科技节、文化节等活动，满足教学需要和学生个性发展需求。

（三）强化教学常规管理

要依据课程标准、教材、学情，落实“以学为中心”的理念，践行学习方式变革，认真做好“教学七认真”，强化教学常规管理。

1.认真“备”——规范个人备课。（1）有课必备。有课必须备课，杜绝无教案上课现象。（2）课型齐全。新授课、复习课、讲评课、作文或习作课、实验课等课型须齐全；严禁抄袭教参、网上下载及使用旧教案。（3）手写教案。备课必须是手写课时教案（45周岁以下的教师须手写详案，45周岁以上的教师可手写简案），不用集体备课教案代替个人备课，不得在书上、试卷上、讲义上圈点评注代替教案。(4)规范撰写。规范教案撰写，教案应包括课题、教学目标、教学重点难点、学情分析、教学活动及时间安排、教学准备、教学过程、板书设计、作业设计、教学反思等内容。

2.认真“上”——提高教学效益。（1）规范教学行为。按课表和教学计划上课，坚持提前候课，按时上下课。教师穿着整洁大方，教态亲切自然，仪表端正；课堂语言精练、明白，使用普通话；课堂内严禁吸烟，严禁使用手机，不坐着讲课，不无故离开课堂；不体罚或变相体罚学生，不挖苦讽刺学生。（2）更新教学理念。践行“新课程”理念，面向全体学生，培养学生核心素养，发挥课程育人价值，形成正确的价值观、必备品格和关键能力。（3）改变课堂样态。改变“满堂灌”“一言堂”课堂的样态，体现以学定教，引导学生发现问题、提出问题、解决问题，加强课堂的交流与探讨，让学生去担任课堂中的“小老师”。（4）关注学生思维。学科思维的形成，需要老师引导，需要学生自悟，在纠错中引发学生思考，在归纳总结中提升学生思维能力。（5）鼓励探究创新。创设对学生有挑战性的问题或问题情境，鼓励学生通过独立思考、动手操作等方式开展自主探究、合作交流，从而培养创新精神。（6）构建教学模式。构建“导引自学—探讨互动—释疑解惑—适当拓展—当堂检测”教学模式，力求做到低起点，抓基础；小台阶，稳步走；多活动，重思维；快反馈，堂堂清。

3.认真“批”——严格作业管控。（1）作业总量控制好。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；高中作业布置每天总量不超过2小时。（2）创新作业形式好。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。（3）作业设计质量好。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。（4）作业批改反馈好。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。及时指导学生对错题进行订正纠错。教师要视学情对错题订正情况做二次批阅。（5）作业管理机制好。不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，实行作业公示制度，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

4.认真“辅”——提倡差异发展。（1）注重指导。充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。（2）因材施教。辅导应根据因材施教的原则，照顾和满足不同学习水平、不同个性特点的学生的不同需要，耐心、热情、有针对性地进行辅导，“特优生”、“特长生”、“学困生”等，要分配到指定教师，建立跟踪档案，一人一策，专人辅导。（3）注重效果。辅导课不得用于新课教学和整班复习。个别辅导主要是答疑和面批，侧重于解决个别学生的特殊问题。学校要制定相应的教学辅导考评细则与奖罚措施，定期检查辅导效果，及时总结评价。教师个人不得以任何形式进行有偿家教。

5.认真“考”——实施科学评价。（1）建立监测机制。各校要建立科学合理的质量监测和评价机制。各学科教师均要注重学业质量的过关检测，备课组要抓好教师课堂过关质量监测和评价；学科组要抓好单元过关质量监测和评价；学校要抓好期中、期末等阶段过关质量监测和评价。（2）提高命题质量。命题要充分体现课程标准和中、高考改革的导向，要重基础，重能力，要引进生活和时代的活水，适当测试学生研究问题、探究问题的能力。（3）规范组织考试。合理安排考试次数，规范组织好每一次考试，考试的结果力求真实有效，杜绝以成绩作为师生评价的唯一标准，成绩不排名、不公开。（4）实施科学评价。对教师评价要将日常考查和考试成绩相结合；对学生评价要实行等级制，充分关注其个性化的成长过程，提倡运用“学生成长记录袋”评价法。

6.认真“结”——发挥诊断功能。（1）强化教学督查。各学校要坚持“每日逐班巡课制、每周专项抽查制、每月全面视导制、每半学期全面总结制”，对教学督查中发现的问题要及时反馈，及时整改，不断优化教学管理方式。（2）抓好过程监控。学校、年级组或教研（备课）组要高度重视学业过程管理，狠抓基础过关，在每一次的学业质量检测后，迅速总结分析教学中存在的问题，及时调整教学策略，改进教学方式，提高教学效果。（3）认真做好总结。学校每学期要召开一次教学工作总结会，对一学期内的工作加以分析和研究，肯定成绩，表彰先进，找出问题，得出经验教训，明确下一步教学工作的方向，提高教学工作效益。

7.认真“研”——重视校本研修。（1）完善研修制度。各校要完善以“理论学习、案例分析、校本论坛、教学反思、经验交流、教学指导、听课评课、集体备课”等为基本形式的校本研修制度，并通过教学观摩为教师参与校本教研创设平台、创造条件。（2）坚持问题导向。教研组（备课组）每周组织教研或备课活动，每次活动须有主题、有中心发言人，每学期每位教师担任活动主讲不少于一次；加强对学科教学重要问题的研究，每学期开展不少于三个主题研究活动，每次活动要做好活动记录。（3）建立研修机制。教师每学期听评课20节以上；负责教学的中层及以上干部，每学期听评课30节以上。各学科每周（小学每两周）推出一节“公开课”，35岁以下的青年教师每学期要上一节研讨课，教学能手、学科带头人和骨干教师每学期要上一节示范课。校长至少两周召开一次教学工作例会，定期参加学科集体备课等教研活动，经常深入课堂听课评课（每学期至少30节），及时掌握教学动态，加强教学指导。（4）搭建研修平台。举行校内各种赛课活动，积极承办县、市级教研活动，鼓励教师参加县级及以上教学研讨、课题研究、教学比赛，采取“走出去、请进来”方法，不断拓宽教学视野，更新教学理念。

四、保障教学管理实效

（一）抓学习，规范教学行为。各学校要营造读书学习的氛围，认真组织广大教师阅读教学理论书籍以及《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等文件，更新教学理念，提高教学水平，规范教学行为，增强质量意识，为涟水教育高质量发展奉献智慧与力量。

（二）抓重点，构建高效课堂。教学管理要突出以“课堂教学”为重点。修订完善学科课堂教学评价标准；进一步推进“融学课堂”教学模式创建；开展学校教学开放日等活动；开展“深度学习”等教学改进项目的研究，不断深化教学改革，引导学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。

（三）抓培训，提升专业素养。充分利用“研训、课题、网络”等平台，聚焦课程教学观念更新和专业理解，开展教师教学能力培训与提升，组织“教学管理创新”“特色课程建设”“融学课堂教学改革”等研训活动，通过优秀案例展示与分析、专家报告等，促进校长、教师专业素养提升，实现专业发展。

（四）抓技能，开展练兵比武。县教师发展中心、各学校要深入开展“大练兵大比武”活动，“大练兵”以教育政策、学校管理标准、教学基本规范、课程标准、教材教法、通用基本功为主要内容，开展学习、训练、达标活动，全员参与，人人达标。“大比武”以教书育人综合素质、专业能力为主要内容，学校比教学管理成效，争创教学管理示范校；校长比课程领导力、教学参与度、师生满意度，争当专家型校长；教师比专业能力、教学基本功、教学质量，争当名师。

（五）抓考核，压实管理责任。县教体局中小教科、督导科负责规范中小学教学管理工作的统筹协调、整体推进和督查考核。建立教学管理专项督查工作机制，每学期开展一次教学基本规范落实情况督查，重视督导结果的反馈、交流和后续跟进。县教师发展中心通过调研、研讨等方式，有效推进规范中小学教学管理工作。各学校要为每位教师建立教学常规考核档案，考核结果要与评先树优、职称晋升挂钩，纳入教师年度考核和绩效考核内容。

 涟水县教育体育局

2022年10月11日

（此件公开发布）