南政发〔2022〕29号

关于印发《南集镇居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”工作方案》的通知

各村（居）民委员会、镇直(属)各单位：

现将《南集镇居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”工作方案》印发给你们，希望认真贯彻落实。

涟水县南集镇人民政府

                           2022年5月28日

南集镇居民住宅小区消防安全治理

“百日攻坚行动”工作方案

4月4日凌晨3时04分，南京市江宁区东山街道中心花园一居民家中发生火灾，造成3人死亡；4月20日0时16分，南京市秦淮区莫愁路黄鹂新村一楼道发生火灾，造成4人死亡、1人受伤。为深刻吸取事故教训，坚决遏制居民住宅小区亡人火灾多发势头，全力稳控当前火灾形势，根据；涟安办〔2022〕21号《关于组织开展全县居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”的通知》，同时结合安全生产大检查，经研究，决定在全镇范围内集中开展居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

   坚持以人民为中心、以问题为导向，通过集中开展居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”，集中消除一批火灾隐患，提高居民住宅小区消防安全管理水平，保障广大居民的生命财产安全，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、时间安排

即日起至7月31日

三、治理范围和内容

（一）治理范围：全镇所有居民住宅小区

（二）治理内容：各村（居）、各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合安全生产大检查、生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理以及全国文明典范城市创建工作等活动，对居民住宅小区逐一进行消防安全检查，重点开展以下“七查”：一是查业主是否委托或者明确统一管理人负责住宅物业消防安全管理工作并落实消防安全责任；二是查住宅小区物业服务企业或其他统一管理人是否对共用消防设施进行维护管理，消防设施、器材是否保持完好有效；三是查住宅小区楼道、楼梯间是否存在堆放易燃、可燃物品，是否存在违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道；四是查住宅小区是否存在电动自行车违规停放楼道、“进楼入户”、私拉乱接电线“飞线充电”等现象，配电箱、电表箱是否存在隐患；五是查住宅小区电缆井、管道井是否在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵, 电缆井、管道井是否堆放杂物；六是查住宅小区消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，消防车通道是否存在被占用、堵塞的现象；七是查住宅小区消防控制室是否落实每班不少于2名持有职业资格证的人员24小时值班制度，值班人员是否熟练掌握应急处置程序要求。

四、步骤措施

（一）自查自改阶段（5月31日至6月20日）。各村（居）、各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《江苏省住宅物业消防安全管理规定》明确的职责，组织各住宅小区管理主体对辖区内所有居民住宅小区开展拉网式全覆盖排查，根据排查情况建立问题清单，对能及时解决的问题，要及时整改到位，对无法在短时间内解决的问题，要分类逐一汇总统计，制定整改计划，分类施策，积极稳妥推进各项工作任务。要大力宣贯《江苏省电动自行车管理条例》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》《江苏省租赁住房治安管理规定》等规定，督促业主、物业使用人落实消防安全工作责任。

（二）集中攻坚阶段（6月21日至7月20日）。对存在严重安全隐患的居民住宅小区实行挂牌督办，相关职能部门联合组织进行集中攻坚，综合采取媒体曝光、行政处罚、联合执法等手段督促整改，消除火灾隐患。

（三）巩固提升阶段（7月21日至7月31日）。结合百日攻坚行动开展情况，深入分析居民住宅小区消防安全管理中存在的突出问题和共性问题，监管完善有关制度措施，逐项推动落实，全面总结提炼经验做法，建立长效管理机制。

五、职责分工

综合行政执法局：牵头对存在严重消防隐患的小区提请政府进行挂牌督办，督导各地、各相关部门工作开展情况。

村（居）：将住宅物业消防安全管理纳入基层社会治理和城乡网格化服务管理范围，指导监督住宅物业特别是无人管理的住宅小区消防安全管理活动，组织物管企业按照“七查”内容组织自查自改。

村建办：履行物业管理主管部门职责，强化住宅物业监督管理工作，督促物管企业配合街道社区和相关部门开展“七查”工作，配合消防救援部门对各居民住宅小区管理主体开展相关消防业务培训。

派出所：按照《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，对辖区住宅物业消防安全进行日常监督，开展消防安全宣传教育。牵头开展综合治理，对各居民住宅小区管理主体开展相关消防业务培训，对存在严重消防隐患的小区提请政府进行挂牌督办，调度各地、各相关单位开展好相关治理工作。加大消防安全宣传力度，播放消防安全警示片，宣传正确的防火避烟常识，曝光一批火灾隐患。

其他依法负有住宅小区安全监管职责的部门或机构按照各自职责共同做好住宅小区消防安全工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各村（居）、各相关部门要充分认识当前消防安全的严峻形势，加强领导和协调，进一步提高对居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好工作举措的落实。各村（居）、各相关部门负责人要及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。

（二）加强协作，形成工作合力。各村（居）、各相关部门要严格坚持“三管三必须”的要求，抓好各项消防安全责任落实。要建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击居民住宅小区的消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。    

（三）强化落实，压实工作责任。各村（居）、各相关部门要严格落实专项治理工作责任，加大工作推进力度。镇综合行政执法局、村建办届时将采取暗访督察、随机抽查、督察回访等形式，实地督导综合治理工作开展情况。对排查不到位、整治不得力以及发生有影响火灾特别是造成人员死亡的，严格倒查追责。

（四）广泛宣传，营造整治氛围。要大力宣传消防法律法规和专项整治工作重要性和必要性，普及防火常识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。

附件：1.全镇居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行

     动”开展情况统计表

     2.全镇居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行

     动”开展情况明细表

附件1

全镇居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”开展情况统计表

   村（居）/部门：                                                   日期：

附件2

全镇居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”开展情况明细表

南政发2022-029号（05-28）：关于印发《南集镇居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”工作方案》的通知.doc

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