各镇人民政府、街道办事处，县经济开发区管委会，县各委、办、局，县各直属单位：

《涟水县优化营商环境十条服务承诺（2022年版）》已经县政府十七届第7次常务会议审议通过，现印发给你们，希认真贯彻落实。

                                                                                                                            涟水县人民政府办公室     

                                                                                                                                 2022年6月6日

（此件公开发布）        

涟水县优化营商环境十条服务承诺

（2022年版）

为进一步优化投资环境，全力打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的营商高地，特制定涟水县优化营商环境十条服务承诺。

一、提供交通运输“涟畅通”服务。坚持“平急结合、闭环管理”，进一步优化常态化疫情防控和物流保通保畅工作机制。对在涟投资生产经营的重大产业项目，实行原料与产品进出“双向对接、精准接送、专人专车”等服务。从风险地区来涟且须尽快上岗的管理或技术人员等，由引资单位提供接送服务，配备移动隔离房，划定隔离作业区，实现“专区专人、专房专用”，做到“人虽隔离、事不影响”，确保企业不因疫情导致“人、车、物”进不来、出不去及“隔离空等”问题。（牵头单位：县交通运输局，责任单位：县工信局、商务局、卫健委、各引资单位等）

二、提升财政集成奖补“贴管家”服务。加强财政“补贴性”政策研究和争取引导工作，积极为企业争取上市、技改、发明专利、专精特新、人才引进等各项补贴，确保能争尽争、应享尽享。通过“系统识别+人工确认”，变“企业找政策”为“政策找企业”，让各种财政奖补政策对企业实现“集成汇聚、快速直达”。（牵头单位：县财政局、行政审批局，责任单位：县工信局、金融监管局、科技局、市场监管局、人社局等）

三、加大涉企金融支持力度。最大限度落实金融领域各项税费减、免、缓缴政策。银行不盲目限贷、抽贷、断贷，进一步提升信用贷占比和抵押贷款抵押率，普惠贷款利率最低执行贷款市场报价利率（LPR），全县中小微企业贷款加权平均利率较年初再降10个基点，及时提供展期、无还本续贷等延期还本付息服务。（牵头单位：县人行、金融监管局、税务局，责任单位：各金融机构等）

四、高频税费服务事项“掌上办”。围绕重大产业项目生命周期，开辟办税缴费绿色通道，提供按期问需、政策帮扶、提示提醒等个性化服务。以“淮税通•安心办”纳税服务品牌为引领，推广应用企业开办综合业务申请套餐服务，网上一次性提交，后台智能化审核；推广应用发票代开，可线上申领、邮寄送达；推广掌上缴费渠道，自然人社保费缴纳可通过移动终端一次办结。（责任单位：县税务局等）

五、企业落户事项一次性办结。进一步放宽市场准入条件、降低准入门槛、最大化激发企业发展潜力活力。企业落户涉及的设立登记、公章刻制、税种票种核定、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约和发改项目备案等一揽子事项，0.5个工作日一次性免费现场办结。通过政府购买服务，对各类企业变更、备案、注销等登记业务提供“一对一”“保姆式”服务，实现“随到随办”“即办即成”。（牵头单位：县行政审批局，责任单位：县市场监管局、税务局、发改委、人社局、公安局、公积金管理中心等）

六、重大项目实行“容并模”审批服务机制。对确定落户“一区三园”、相关要素有保障而暂时未到位的重大项目，实行“容缺办、并联审、模拟批”，暂缺非必要件以承诺书代替，并联推进各类事项先行预审查。指导企业先行开展规划方案文本设计、施工图设计等前期工作，统筹实施项目周边道路、水、电、气、讯、热和排污口配套建设，企业可先行开展场地平整、围墙、基础施工等前期工作，规划、质监、安监等部门提前介入服务，确保签约项目一般在三个月内实质性开工。（牵头单位：县行政审批局，责任单位：县自然资源和规划局、住建局等）

七、建立施工图审查快捷通道。依托淮安市建设工程施工图审中心涟水分中心，对来涟投资项目施工图在涟受理、远程审查、在涟出证、限时审结。引入图纸审查市场化改革竞争机制，施行低风险小型项目施工图自审承诺制。（责任单位：县住建局等）

八、共享区域评估成果。加快完成“一区三园”环境影响评价、地质灾害危险性评价、水土保持方案、文物资源等区域评估，企业免费共享。对未完成环境影响评价的投资项目，符合区域环评已确定项目类别的，由县生态环境部门出具审批意见书，企业可先行办理项目环境影响评价和相关审批手续。（牵头单位：县经济开发区，责任单位：县生态环境局、自然资源和规划局、水利局、应急管理局、气象局、文广旅游局等）

九、实施“模块地”招引项目。加快土地成片开发方案编制，对“一区三园”内规划用地、工业存量用地、闲置厂房等可用土地和拟申报土地进行改造，分区域分地块设定固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境标准等指标，形成一批已征收储备、基础设施配套到位、随时可挂牌出让、具备动工条件的“模块地”，以“模块地”招引项目，来项目即可建设。（牵头单位：县经济开发区，责任单位：县自然资源和规划局、住建局、生态环境局等）

十、推行“你有需、我代建”厂房供给模式。围绕绿色食品、新一代电子信息、高端装备制造、纺织服装等产业己签约重大项目，可根据企业意愿，提供个性化需求及生产工艺特点的代建厂房，实现厂房建设与项目需求精准匹配，确保企业“落户即有房”，助力项目加快投产运营。（牵头单位：县经济开发区，责任单位：各引资单位等）

涟政办发〔2022〕8号   县政府办公室印发《涟水县优化营商环境十条服务承诺（2022年版）》的通知.docx