各村（居）党总支、村居委会，镇直各部门、各单位：

为有力有序推动全县危险化学品安全专项整治，精准防控危险化学品领域安全风险，为庆祝建党 100 周年营造安全稳定社会环境，根据县委、县政府部署安排，即日起在全镇范围内开展危险化学品领域安全隐患大排查大整治，具体通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，推动全县安全生产专项整治在“一年小灶”基础上持续向纵深发展，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，落实属地监管责任、部门监管责任和企业主体责任，全面摸排掌握涉及危险化学品企业的底数，坚持“一企一策”实施精准监管，切实加强危险化学品领域安全风险防范，从根本上消除事故隐患，坚决遏制事故发生。

二、检查内容

（一）危险化学品生产储存方面。重点排查治理危险化学品生产储存单位是否存在以下隐患问题：是否建立落实与岗位匹配的全员安全生产责任制；是否制定并严格执行涵盖所有生产装置的安全操作规程；是否建立针对所有生产车间、生产装置、仓库等场所物料发生泄漏、燃烧、闪爆等事故的应急处置预案，各车间、班组操作人员是否熟知并掌握本岗位事故应急处置方法；特种作业人员是否持证上岗；人员岗位、工艺技术、设备设施等发生改变时，是否及时对从业人员进行再培训并考核合格；采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，是否对从业人员进行专门的安全生产教育和培训；特殊作业、检维修作业、装卸作业等开始前，是否辨识安全风险、确认安全条件、落实控制措施；动火、进入受限空间等特殊作业是否履行许可审批手续，作业现场是否落实专人监护；是否开展承包商入厂前教育培训和作业前安全交底，是否对承包商作业进行全过程安全监督管理；智能化二道门是否有效运行，涉及易燃易爆的独栋厂房（作业面）作业人员数是否得到有效管控；是否按照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》，配备应急救援器材、设备和物资，并开展经常性维护、保养，保证正常运转；是否按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。

（二）危险化学品经营（储存）方面。重点排查治理危险化学品经营单位是否存在以下隐患问题：是否存在危险化学品经营许可证过期、超许可范围经营、无证经营；是否存在未经审批非法建设行为；是否定期完成安全评价报告，评价报告是否与现场一致，重点核实储存设施与周边建构筑物等外部安全距离是否符合规范要求，内部设施安全距离是否符合规范；防爆区内使用的设备设施、电子设备是否防爆，油罐和加油机静电跨接以及卸油静电接地是否合格；是否建立落实与岗位匹配的全员安全生产责任制；是否编制应急救援预案并组织开展应急演练，各车间、班组操作人员是否熟知并掌握本岗位事故应急处置方法。

（三）危险化学品使用方面。重点排查治理危险化学品使用单位是否存在以下隐患问题：是否符合国家有关危险化学品安全生产的法律法规标准要求，是否具备危险化学品使用（包括工艺）条件；是否建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程；是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，并建立相关台账资料；是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理；是否从具有资质的危险化学品生产经营单位采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危险化学品；是否存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品；是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训，对危险化学品安全技术说明书和安全标签进行专项培训；有资格要求的岗位是否配备依法取得相应资格的人员；是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案，并定期组织演练；是否存在以新材料、新科技、生物等名义而实际从事化工生产的行为，是否准确界定企业类别，是否依法申请取得危险化学品安全使用许可证；使用危险化学品用于生产的单位，是否按照规定定期开展安全评价。

（四）危险化学品运输方面。重点排查治理危险化学品运输单位是否存在以下隐患问题：运输企业是否未经许可擅自开展经营性运输；是否制定所运输的危险化学品发生泄漏、燃烧等事故的应急处置预案并定期开展演练；运输企业驾驶员、押运员是否取得专业资质，是否具备安全意识、驾驶技能、应急处置能力；运输车辆是否安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录；是否落实车辆维护保养、车辆日检、例检等检测检验；是否使用改装车辆、私家车辆非法运输危险化学品。

（五）危险化学品废弃处置方面。重点排查治理化工企业和有危废产生的单位是否存在以下隐患问题：是否违规堆放、随意倾倒、私自填埋废弃危险化学品；是否存在属性不明的废弃危险化学品；是否对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO 焚烧炉等六类环境治理设施和重点环保设施开展安全风险辨识；是否制定针对废弃危险化学品的事故应急预案并定期演练。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（即日起至 2021 年 6 月 2 日）。各村（居）、镇各单位（部门）根据本实施方案，明确职责，细化措施，部署本地区、本行业危险化学品安全隐患大排查大整治工作。

（二）排查整治阶段（2021 年 6 月 3 日至 2021 年 6 月 30 日）。通过执法检查、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品领域安全隐患大排查大整治。在全面彻底排查的基础上，紧盯重点行业、重点企业、重点场所，集中攻坚开展自查自改、边查边改。

（三）提升保持阶段（2021 年 7 月 1 日至 12 月 31 日）。及时总结推广成集镇排查整治行动中好的制度措施，梳理典型经验做法，树立示范单位和先进典型。做好全面总结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，形成一批可复制、可借鉴的经验成果，并提炼转化为长效机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各村（居）、镇各单位（部门）要提高认识、高度重视本次大排查大整治工作，要加强组织领导，建立相应工作机制，明确工作责任，组织开展好本地区、本行业领域的相关工作。

（二）明确工作职责。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，切实履行属地和行业领域安全监管职责，党委、政府和镇班子成员要亲自部署本地区、分管行业领域大排查大整治工作，建立落实到岗位、明确到人员的工作责任制。

（三）严格执法检查。对企业自查不认真、搞形式、走过场的要警示约谈；对漏报、瞒报的要严肃追责；对检查发现的重大问题隐患一律挂牌督办，违法违规行为从严从重处罚，情节严重的，责令停产停业整顿，构成犯罪的，依法移送司法部门追究刑事责任。

（四）突出跟踪问效。对发现安全隐患，要立知立改，对重大隐患无法完成整改的，要依法依规坚决予以关闭取缔，防止由于隐患失控，引发生产安全事故。镇安监办将定期调度各村（居）、镇各单位（部门）工作开展情况，并适时组织对工作开展情况进行督查。

附件：1.成集镇危险化学品领域安全隐患大排查大整治活动领导小组

2.成集镇危险化学品领域安全隐患大排查人员分组表

（此件公开发布）

涟水县成集镇人民政府

2021 年 5 月 31日 

附件1：

成集镇危险化学品领域安全隐患大排查大整治活动领导小组

组      长：  池鹏飞  镇    长

副  组  长：  朱晓斌  人大主席

              朱礼峰  党委副书记

                  颜世飞  政法委员

李  芳  组织委员

王  跃  纪委书记

王  辉  宣传委员

王  飞  统战委员

张红旗  人武部长

赵海杰  副 镇 长

朱峰峰  副 镇 长

钱卫峰  派出所所长

成      员：  严立闯  党政办主任

                  嵇孝芳  财政所所长    

                  程  峰  安监办主任  

                  冯安成  民政助理

                  王兴中  村建办主任

周华友  城管队长

余继江  水利站长

姜中勇  成集学校校长

王秀飞  余圩学校校长

雍书海  文成学校校长

徐洪军  成集余圩卫生院

                  各村（居）党总支书记

工作小组下设办公室，办公地点设在成集镇安监站，由程锋同志兼任办公室主任，负责日常工作。