各村（居）民委员会、镇直各单位：

  “中秋”“国庆”期间，为认真贯彻落实近期国务院、省、市、县关于安全生产工作相关会议精神，进一步强化“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，始终保持如履薄冰的危机感，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，扎实抓好“中秋”“国庆”期间全镇安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定向好。经研究，决定在全镇范围内开展安全生产隐患大排查大整治工作。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

   为确保“中秋”“国庆”双节安全生产工作按步骤、有计划地顺利开展，成立黄营镇“中秋”“国庆”双节安全生产工作领导小组：

组  长： 苗增武  镇党委副书记、镇长

副组长：周健康   镇党委副书记

成 员：  各村（居）党总支书记、主任

镇直各单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，由周健康同志兼任办公室主任，负责日常事务工作 。

领导小组职责：领导“中秋”“国庆”双节期间全镇安全生产工作，决定“中秋”“国庆”双节期间安全生产工作重大事宜，领导生产安全事故的应急处置工作。

办公室职责：承担“中秋”“国庆”双节安全生产工作方案的组织实施及具体事项。

二、排查整治内容

1.危险化学品方面：重点检查涉化工贸企业，危化品存储是否合理分区、安全防护距离是否符合标准规范要求。加强对无仓储危化品经营单位是否在注册处违规存储危化品的检查。

2.道路交通方面：加强全镇范围内道路、桥梁安全检查。做好危险路段和事故多发路段的监测监控，确保“两节”期间全镇道路安全畅通。

3.燃气（餐饮场所使用燃气）方面：对各类酒店、饭店等使用燃气的餐饮场所进行隐患排查治理，依法查处违法违规行为。督促餐饮单位配备燃气泄漏报警装置，提升安全防范水平。加强部门协调联动，严厉打击非法液化石油气充装点和无证经营行为。

4.烟花爆竹方面：强化烟花爆竹运输、储存、经营和燃放等各环节的安全监管和安全专项检查，严格落实安全防范措施。持续深化烟花爆竹零售经营安全专项治理，切实强化烟花爆竹经营安全监管，从严查处未经许可进行零售烟花爆竹行为，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店。

5.工贸企业方面：检查企业安全生产责任制落实情况，重点企业“两节”期间实行负责人值班制度，进一步夯实主体责任，加大重要岗位人员的安全教育力度，着力完善企业应急预案修订及演练，推进风险管控及双重预防预警机制建设，同时对企业是否执行安全生产工作制度、是否严格管理生产经营现场安全、是否积极开展隐患自查自改、是否加强职工安全教育以及是否完善重大危险源监控等方面进行检查。

6.建筑施工方面：重点检查施工现场是否落实施工作业前编制的施工方案，是否按规定审批或论证，是否进行安全技术交底，检查基坑支护、土方开挖、脚手架搭建、模板支撑、起重机械安装、吊装及拆卸等多个方面是否存在安全隐患，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位安全生产主体责任。

7.校园安全方面：全面排查治理学校在安全管理主体责任落实、保卫人员配备、门卫宿舍值班、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、应急预案制定演练、监控设备管理等方面存在的突出问题和隐患，有效遏制各类事故的发生。加强校车安全检查，重点突出校车车辆性能、驾驶员和工作人员管理情况、校车运行安全管理等情况。

8.特种设备方面：深化开展压力容器、铲叉车等特种设备安全专项检查，加大隐患排查和整治力度和对违规使用特种设备行为的执法整治。全面检查各生产经营单位内特种设备作业人员是否持证上岗，督促提醒需办理特种设备人员操作证的单位提前做好各项准备，提高培训考核过关率。

9.消防安全方面：紧盯人员密集型场所消防安全问题，重点加强对大小服装厂、商场超市、宾馆浴室等人员密集场所等重点部位的消防检查，及时发现、消除事故隐患，加大“三合一”场所整治力度，落实火灾隐患整改责任；加大消防领域突出问题攻坚整改力度，适时采取行政处罚、停产整顿等措施。

10.社会福利机构方面：进一步加强督导检查，重点围绕食品安全、水电安全、人员管理、住房安全、应急措施等进行全面排查，及时消除安全隐患。

11.其他方面：农业、渔业等行业领域，以及与人民群众生产、生活密切相关的供电、供水、通信等部门和单位也要根据各自特点，举一反三，全力推进问题隐患整改工作。各村（居）和镇直各有关部门要结合实际，坚持问题导向和目标导向，针对本辖区、本行业领域安全生产薄弱环节，开展有针对性的安全生产再检查、再排查、再整治。

三、排查整治时间

2021年9月18日—10月8日

四、具体责任分工

1.按照黄委发〔2021〕37号文件要求，由各分管人牵头，各相关部门具体实施隐患排查并落实整改（附件1）（附件2）。

2.大检查期间需有效形成文字图片等资料（附件3），及时报镇安监办备案存档。

3.镇安监办将相关资料收集整理成基础台账，并列出清单进行管理。

4.镇安监办根据清单列出的隐患逐一跟踪检查隐患整改情况，并及时报告镇安全生产工作领导小组。

5.对涉及重大风险和严重安全隐患的情况要及时书面上报，经领导小组研判后，由镇安监办落实书面交办。

五、配合县领导开展督查检查

为配合全县“中秋”“国庆”期间全县安全生产隐患大排查大整治工作深入开展，进一步压实安全生产责任。配合县领导开展督查检查，确保我镇各行业领域不发生一起以上事故，确保我镇生产生活安定有序。

六、工作要求

（一）紧绷思想，落实责任。中秋国庆期间人流物流车流急剧增加，各类活动增多，安全生产面临较大挑战。要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，深入研判“两节”期间本地区、本行业领域事故规律特点，切实搞清弄准风险，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。落实安全生产检查责任制，加大责任追究力度。

（二）强化组织，狠抓落实。深刻认识抓好“两节”期间安全防范工作的重要性，强化组织领导，健全统一领导、分工负责、协调联动的工作格局，层层压实责任，狠抓各项责任措施落实，务求取得实效。要严格规范执法行为，正确运用强制措施，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于当“铁面包公”，严抓严管，牢牢守住安全底线，有效防范和坚决遏制事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

（三）严格值守，加强防范。各村(居)、各相关单位要高度重视“两节”期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，切实完善应急预案，强化应急演练，确保各类应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

附件1：《黄营镇安全生产“党政同责、一岗双责”责任清单》

附件2：黄营镇“中秋”“国庆”安全生产责任清单

附件 3：黄营镇安全生产隐患排查表

                            涟水县黄营镇人民政府　　　　

                           2021年9月15日

附件1：

黄营镇安全生产“党政同责、一岗双责”

责 任 清 单

一、镇三套班领导成员安全生产监督管理职责

吉爱国（党委书记）：对全镇安全生产工作负总责；组织、督促本辖区各单位（部门）依法履行安全生产监督管理责任；督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

苗增武（党委副书记、镇长）：对全镇安全生产工作负总责；组织、督促本辖区各单位（部门）依法履行安全生产监督管理责任；督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

王茂中（人大主席）：负责农业机械、农田防火、水利工程（桥涵洞）、水利设施、农业各类生产经营主体、粮食仓储、树木砍伐、森林防火等相关方面安全生产工作。

周健康 （党委副书记）：负责镇域范围内各工业企业、电力设施、特种设备、加油站等相关方面安全生产工作。

卜  杨（党委委员、纪委书记）：全程督促各级安全责任的落实，对流于形式、走过场、整改不彻底的相关人员严肃问责追责。

苏海波（党委委员、政法委员）：负责信访稳定、消防安全、交通运输、群租房、烟花爆竹等相关方面安全生产工作。

肖华杰（党委委员、宣传委员）：负责文化旅游、中小学及幼儿园、政府院内、后勤保障等相关方面安全生产工作。

马会超（党委委员、人武部长）：负责人民武装、人居环境、退役军人等相关方面安全生产工作。

邵  静（党委委员、统战委员）：负责卫生、计生、宗教场所等相关方面安全生产工作。

刘凤丽（党委委员、组织委员）：负责离退休干部、老龄、民政、劳保、医保等相关方面安全生产工作。

王  林（副镇长）：负责国土、村镇建设、建筑工地、城管、交通基础设施、燃气等相关方面安全生产工作。

翟伟国（副镇长）：负责全镇安全生产工作的综合指导和监管，具体负责农房改善、工业集中区管理、环保263、应急救援、危险化学品等相关方面安全生产工作。

二、相关部门（单位）安全生产监督管理职责

党政办、财政所：直接负责安全生产工作后勤保障、资金使用、物资储备等工作。（责任人：王开源、韩玉勇）

派出所：直接负责全镇公共安全、消防安全、群租房、烟花爆竹、交通运输安全生产工作。（责任人：孙凤来）

安监办：在镇安全生产工作领导小组的指导下负责全镇安全生产工作。指导、协调、督促相关单位（部门）依法、依规履行安全生产工作职责。（责任人：季永会）

司法所、综治办：直接负责全镇社会治理安全生产工作。（责任人：吉洪、邵东）

工业办：直接负责全镇工业企业安全生产工作。（责任人：申凯扬）

退役军人服务站：直接负责全镇退役军人安全生产工作。（责任人：曹建峰）

国土所：直接负责全镇土地管理与使用安全生产工作。（责任人：范海龙）

农经站：直接负责全镇农业生产经营主体安全生产工作。（责任人：翟长红）

农机站：直接负责全镇农业机械安全生产工作。（责任人：朱传猛）

农技站：直接负责全镇农药使用安全生产工作。（责任人：郭安山）

民政办：直接负责全镇养老院、敬老院安全生产工作。（责任人：欧文成）

水利站：直接负责全镇水利工程（桥涵洞）、水利设施安全生产工作。（责任人：于秀生）

村建办：直接负责全镇建筑工地、燃气安全生产工作。（责任人：于旭东）

环境整治办：直接负责全镇人居环境用工及机械施工安全生产工作。（责任人：沈正旭）

文化站：直接负责全镇文化场所、旅游景点安全生产工作。（责任人：王志平）

林业站：直接负责全镇树木砍伐及森林防火安全生产工作。（责任人：胡永生）

劳保所：直接负责全镇劳动和医疗保障安全生产工作。（责任人：徐兵）

黄营中小学，北集中小学（含幼儿园）：直接负责校内安全保卫、学生安全、校园校车安全、食品安全生产工作。（责任人：刘霞、胡恒山、薛如俊）

黄营、北集卫生院：直接负责全镇药品储存、保管、使用，医疗救援安全生产工作。（责任人：别怀军、徐建祥）

黄营、北集供电所：直接负责全镇电力设施、用电安全生产工作。（责任人：王利权、金会东）

黄营、北集农商行：直接负责银行内部安全生产工作。（责任人：袁驰、于兴运）

黄营粮管所（含北集）：直接负责粮食仓储与管理使用安全生产工作。（责任人：梁家春）

三、各村（居）安全生产工作职责

   各村（居）党总支书记为本村（居）范围内安全生产工作第一责任人，负责巡查、落实本村（居）范围内安全生产工作。

附件2：  

黄营镇安全生产责任清单

附件3：          

黄营镇安全生产隐患排查表

被查单位：                      排查时间：

（此件公开发布）

34号.docx