各村（居）党总支、村（居）民委员会，镇直各部门，驻镇各单位：

        现将《岔庙镇新冠肺炎疫情防控工作应急预案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

        附件１：岔庙镇大规模人群新冠病毒核酸检测实施方案

                ２：关于成立岔庙镇大规模人群新冠病毒核酸检测领导小组的通知

中共涟水县岔庙镇委员会　

涟水县岔庙镇人民政府　　

２０２１年８月１４日

附件１：　　　　

岔庙镇大规模人群新冠病毒核酸检测

实施方案

        为全面做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，保证在疫情暴发时大规模人群核酸检测工作有序开展，有效防范疫情蔓延，根据《淮安市新冠病毒全员核酸检测实施方案》《关于印发涟水县大规模人群新冠病毒核酸检测实施方案的通知》等文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

        一、工作目标

        全面贯彻落实“外防输入、内防反弹”要求，根据疫情防控指挥部确定检测人群范围，统筹各方力量，科学组织、有效调度、有序开展核酸检测工作，确保１天内完成大规模核酸检测，为疫情防控提供科学依据，实现疫情精准防控。

        二、工作原则

        （一）属地负责，部门协同。各村（居）要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，结合本村（居）实际，研究制定具体实施方案，根据检测人群数量，统筹做好采样点设置、人员组织、信息登记、安全保卫、人员引导、秩序维护、环境消杀、转运送检等工作。驻镇各单位要各司其职、加强沟通、协同作战，共同做好核酸检测筛查有关工作。

        （二）充分动员，有序组织。镇各级党组织、广大党员干部和社区工作者要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗、带好头，主动承担起所在地核酸检测工作动员、组织、保障等任务。要合理调动志愿者和具有医学背景人员参与核酸检测任务，充分动员、组织群众有序开展核酸检测，确保顺利完成筛查任务。

        （三）分类推进，科学高效。疫情一旦发生，镇疫情防控领导小组立即上报，由县联防联控工作指挥部立即组织专家分析研判形势并上报市联防联控工作指挥部，科学划定防控范围，在对密切接触者溯源检测基础上，按照涉疫地人员、１４　天内到过涉疫地人员、高风险地区人员、中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员等圈层，逐步扩大核酸检测范围直至防控范围人员全部采样检测。

        三、建立组织指挥体系

        大规模核酸检测是一项涉及全镇约２．３万人的庞大系统工程，需要调动多方资源和力量，必须政府主导，部门协同，落实属地责任。我镇成立新冠肺炎大规模核酸检测工作领导小组（详见附件２《关于成立岔庙镇大规模人群新冠病毒核酸检测领导小组的通知》），负责组织、协调、指挥等工作，科学划定防控和核酸检范围，有力指挥工作开展。镇疫情防控指挥部办公室、预防控制和医疗救治组、交通管控组、社会防控和安全保卫组、新闻宣传组、物资保障组、督查检查组、环境整治组、企业防控组、村（居）防控组要细化工作措施，抓好工作落实。其它工作组根据各自职能和工作需要及时做好相关工作。各村（居）负责辖区内核酸筛查工作的组织领导，统筹落实本地采样点设置、物资准备、人员组织，积极做好宣传发动，按方案要求开展信息登记、样品采集与运送等工作。

        镇疫情防控指挥部办公室设在社会事业局，殷作梅同志兼任办公室主任，刘洪涛和周华林同志兼任办公室副主任，抽调周超、周加杰同志为组员，负责全镇面上的组织工作，科学研判形势，及时对外发布信息，协调各方力量，上下联系对接，推动工作有序开展。　

        预防控制和医疗救治组设在镇卫生院，薛剑峰同志兼任组长，孙中浩同志兼任副组长。工作职责：负责评估疫情形势，就高、中、低风险和重点人群等不同圈层的划定以及人群检测范围提出意见建议；指导采样点设置；落实密切接触者、次密接及其他重点人员名单，开展流调溯源。开展溯源环境、物品等样本的检测工作；做好采样点预防性消毒、终末消毒等指导工作。负责统筹调度核酸采样检测力量，调配采样检测设施设备，指导采样检测工作，在各村开展核酸检测前，指导各村做好场地消毒及工作人员做好防护工作。当本镇力量不足，及时申请上级增援。指挥转运救治隔离病人，督导感控及医疗废物处置工作。

        交通管控组设在派出所，汤登辉同志兼任组长，于伟同志兼任副组长。工作职责：负责采样点车辆调度和物资、样本、医疗废弃物转运等工作。

        社会防控和安全保卫组设在派出所，汤登辉同志兼任组长，于伟同志兼任副组长。工作职责：负责全镇各采样点、检测点的安全保卫、秩序维护及突发事件处置等，配合人员摸排、信息核查等工作。

        新闻宣传组设在党政办，杨阳同志兼任组长，刘洪涛同志兼任副组长。工作职责：负责公告发布，信息扎口管理，舆情管控，积极开展正面宣传，普及防控知识等工作。

        物资保障组设在财政和资产管理局，贾海龙同志兼任组长，刘洪涛、王彦广、周华林同志兼任副组长，姜楠、朱媛媛任组员。工作职责：负责检测所需物资的采购、储备和调拨等，督查指导各采样点物资准备工作。

        四、完善大规模核酸检测工作预案

《岔庙镇大规模人群核酸检测工作实施方案》已经制定完毕，各村（居）和部门也要制定相应的工作方案。要以大规模人群核酸检测工作方案为统领，进一步压实各村（居）主体责任，细化完善方案，重点针对检测需求分析、采样点设置、采样人员储备和调度、样本运输组织、检测资源调度、临时检测地点设置、检测信息系统建设、试剂试管等物资储备等环节，全面梳理、查漏补缺

        五、启动标准和程序

发现本土确诊病例后，立即开展流行病学调查，精准摸清病例活动轨迹，全面排查追踪密切接触者、次密切接触者及可能的暴露人群。严格按照由镇疫情防控工作指挥部提出的开展大规模人群核酸检测方案，及时向镇域内人员发布大规模核酸检测公告，同步开展宣传教育，消除社会恐慌，提高群众知晓率和配合度。

        （一）镇域内全员核酸检测：对传染源不明确、确诊病例或无症状感染者前１４天内到过镇内多个网格且密切接触者和次密切接触者众多的、几乎涵盖全镇域的，严格按照由镇疫情防控指挥部组织专家论证，研究提出启动镇域内全员核酸检测的意见，报县疫情防控指挥部批准后执行。确诊病例或无症状感染者前１４天内到过镇域外的，第一时间向所在地通报相关情况。

        （二）网格内全员核酸检测：对有确诊病例或无症状感染者的网格，要第一时间组织进行全员核酸检测；对尚无确诊病例或无症状感染者，但密切接触者或次密切接触者人数较多的网格，严格按照镇级疫情防控工作指挥部组织专家科学论证后，确定开展全员核酸检测。其他需要开展网络内全员核酸检测的情形，由镇疫情防控工作指挥部研究确定。

        六、工作流程

        （一）测算检测需求

        我镇常住人口２．３万人，按照１天内完成全员检测做好各项工作。各地要以村（居）、企业、行政事业单位、学校等为单位，统计检测对象，尤其注意流动人口的排查登记，村（居）分别建立台账，确保应检人数底数准确，不落一户、不漏一人。

        （二）设置采样所场

        １．合理布点。按照已确立的网格和摸底情况，坚持原地原处、控减流动原则，每２０００－３０００人口设置１个采样点位，最多不超过５０００人，全镇共设置１１个采样点，并对每个采样场所和采样点位进行编号，卫生院安排专人为居家隔离医学观察人员上门采样，优先检测。

        ２、采样场所布置。充分利用现有条件，因地制宜规范设置采样点。（１）设置区域。可设置室外或室内采样点，室外采样点开阔通风，可设在空旷地带和广场等场所；室内采样点应保持通风，每４小时封闭消毒１次。（２）分区要求。设置等候区、登记采样区、保障区、临时隔离区、污物处置区。每个区域之间采用物理隔离方式进行硬隔离，可布置警戒线或隔断栅栏等。等候区用于群众排队候检、测温，设置流程线路图引导人员单向流动，张贴一米线地标以保持有效距离；登记采样区用于采样信息登记、采集咽拭子；保障区用于存放物资和工作人员更衣、轮替休息、就餐等；临时隔离区用于现场发热人员临时隔离、等候转运；污物处置区用于脱卸防护服、临时放置生活垃圾和医疗废弃物。

        ３、采样场所人员配备和防护原则。各村（居）片长具体负责此项工作，各采样点（包括流动采样点）明确各村（居）党支部书记担任现场负责人，具体负责采样点组织管理和协调联络工作。

        组织发动人员：由村（居）组织，实行网格化管理，落实村（居）责任，明确专门人员，负责宣传动员，组织居民参检，告知具体采样时间、地点及需携带的证件等，指导村民进行现场个人信息登记。

        现场秩序维护人员：由各村（居）工作人员组成，每个采样场所每班次至少配备与采样点设置数量相匹配的人员，卫生院人员负责引导人员有序排队测温，村（居）工作人员负责将　１０　人一组分流引导至不同的采样台，确保居民有序排队采样并及时离场。

        测温人员：由各村（居）工作人员组成，负责查看受检者健康码、测量体温，对体温异常的，引导至隔离观察区静候１０分钟，用水银温度计进行复测，体温仍然异常的，报告采样点负责人，按规范程序闭环转至就近发热门诊就诊。

        现场信息登记人员：由各村（居）安排，每个采样点每班次要配备与采样人员数量相同的登记人员，负责录入被采集人信息。

        七、工作保障

        （一）组织保障。及时展开核酸检测，是落实“四早”的关键措施，也是做好精神精准防控的基础前提。镇疫情防控指挥部办公室要切实加强领导和统筹协调，要高度重视核酸检测工作，成立专班、明确专人负责，及时掌握动态信息，扎实稳妥做好疫情防控和核酸检测组织工作。

        （二）责任保障。明确核酸检测工作各部门职责分工，强化责任落实；细化工作方案，完善应急预案，提前做好检测基地建设、应急队伍组建、设备物资储备以及集中采样点选址、人员培训和分组等各项准备工作。

        （三）队伍保障。根据大规模核酸检测工作需要，镇卫生院要做好采样力量和检测力量储备。提前谋划，分期分批对标本采集、保存、运输、处理和检测各环节相关人员开展技术培训，确保采样人员规范采集各类标本，实验室检测人员熟练掌握标本处理和检测方法；适时开展专项演练，发现问题及时解决，确保大规模人群新冠病毒核酸筛查启动后，能在规定时限内完成任务

        （四）物资保障。镇物资保障组根据县联防联控工作指挥部要求，储备核酸检测试剂、耗材、检测防护物资和帐篷、登记设备、消毒用品、样本冷藏保存箱、户外消杀设备药品等物资等必需的防护物资。

        （五）经费保障。镇财政所要根据核酸检测实际情况足额安排所需经费，根据有关政策安排人员补助经费，确保大规模人群新冠病毒核酸筛查工作顺利开展。

附件２：

关于成立岔庙镇大规模人群新冠病毒核酸检测领导小组的通知

各村（居）党总支、村（居）民委员会，镇直各部门，驻镇各单位：

        为全面做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，保证在疫情暴发时大规模人群核酸检测工作有序开展，经研究，决定成立岔庙镇大规模人群新冠病毒核酸检测领导小组，名单如下：

        组　　　长：张建国　　　　　     党委书记

                              杨   东                       党委副书记、镇长

        副　组　长：殷作梅                       人大主席

                              王付忠　　　　　　 党委副书记

                              余彬彬　　　　　     纪委书记

                              贾海龙　　　　　　 组织委员

                              汤登辉　　　　　 　政法委员

                              杨　阳                       宣传委员

                              王　永　　　　　　 统战委员、副镇长

                              唐流成　　　　　　 人武部长

                              陈中华　　　　　　 副镇长

                              于　伟　　　　　　 派出所教导员

        成　　　员： 刘洪涛　　　　　    党政办主任

                               周华林　　　　　　社会事业局局长

                               薛剑峰　　　　　　岔庙卫生院院长

                               王彦广　　　　　　财政和资产管理局局长

                               别同祥　　　　　　农村工作局局长

                               赵月进　　　           社会治理指挥中心副主任

                               程　泳　　　　　　为民服务中心副主任

                               王　健　　　　　　综合行政执法局副局长

                               嵇海林　　　　　　经济发展和建设局副局长

                               王海军　　　　　　经济发展和建设局副局长

                               颜　军　　　　　　司法所所长

                               朱士平　　　　　　社会事业局副局长

                               孙中浩　　　　　　防保所所长

                               杨　猛　　　　　　涟水农商行岔庙支行行长

                               张连云                     市场监督管理局岔庙分局局长

                               王　磊　　　　　　涟水供电公司岔庙供电所所长

                               李铁军　　　　　   岔庙中学校长

                               徐广智                     岔庙中心小学校长

                               韩书洁　　　　　　涟水邮政局岔庙支局支局长

                               王东成　　　　　　城管队负责人

                               各村（居）党总支书记

                               各村（居）定村干部

        岔庙镇大规模人群新冠病毒核酸检测领导小组下设办公室在社会事业局，殷作梅同志兼任办公室主任，刘洪涛和周华林同志兼任办公室副主任，抽调周超、周加杰同志为组员，负责处理日常事务。

      （此件公开发布）

岔发【12】关于印发《岔庙镇大规模人群新冠病毒核酸检测实施方案》的通知.docx