一、监督职责

（一）负责和指导国有工业和信息化企业项目招标投标活动的行政监督与管理；

（二）受理管理权限范围内的国有工业和信息化企业项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

二、监督依据

1.《中华人民共和国招标投标法》；2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》； 3.《江苏省招标投标条例》；4.《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（省政府令第120号）等法律规章、办法。

三、监督对象

1.招标人     2.投标人     3.招标代理机构     4.评标委员会。

四、监督事项

1.对招标公告与招标文件、资格预审结果、评标结果、中标结果等事项备案监督；

2.对开、评标活动监督；

3.对合同履约情况进行监督；

4.受理和处理国有工业和信息化企业项目招标投标活动投诉；

5.协调和调解国有工业和信息化企业项目招标投标活动中产生的纠纷、信访。

五、监督程序

1.招标公告与招标文件、资格预审结果、评标结果、中标结果等事项均由招标人自主备案，对相关事项进行事中事后监管，发现问题及时处理。

2.对开、评标活动进行监督。

3.异议处理实行招标人负责制，对招标投标活动投诉进行全流程处理。

4.对招标投标活动中产生的信访、反映件等进行调查处理。

六、时限

1.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

2.行政监督部门自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉。

3.负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

涟水工业和信息化项目招标投标投诉须知

    一、投诉电话及联系人

联系人：刘剑波  凌静  周雨禾   李毅

电话：   0517-82315690

二、投诉时限

投诉人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以在知道或者应当知道之日起10日内，向涟水县行政审批局投诉，但就《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。异议答复期间不计入投诉受理期限内。

对资格预审公告、资格预审文件、资格预审结果、招标公告、招标文件、评标结果提出投诉的，以其发布或者公示之日作为投诉人知道或者应当知道之日。

 三、投诉要件

投诉是指投诉人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，或者其自身合法权益受到侵害，以及异议人对招标人的异议答复不服，依法在规定的期限内向项目所在地行政监督部门提出要求制止违法行为或者保护其合法权益的行为。投诉时，需具备以下要件：

（一）投诉人

投诉人应为投标人或者其他利害关系人。

（二）投诉书

投诉书应当包括下列内容：

1.投诉人的名称、地址及有效联系方式；

2.被投诉人的名称、地址及有效联系方式； 

3.投诉事项的基本事实； 

4.相关请求及主张； 

5.有效线索和相关证明材料。

投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权委托代理人签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。

（三）提出异议的证明文件（如有）

对依法应当在投诉前提出异议的事项，投诉时应当同时附上异议书和招标人异议答复函。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。

（四）授权委托书（如有）

投诉人可以自己直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项，并将委托代理人身份证复印件作为附件。

四、投诉处理

（一）审查受理

行政监督部门收到投诉书后，在3个工作日内进行审查，视情况分别作出以下处理决定：

1.对不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由告知投诉人，其中对依法应当在投诉前提出异议且仍在异议期限内的，告知投诉人及时向招标人提出异议；

2.投诉事项有多项但有部分事项不符合投诉处理条件的，对其中符合投诉处理条件的事项予以受理，对不符合投诉处理条件的事项不予受理，并告知投诉人不予受理的理由；

3.对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；

对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为受理日。

（二）投诉处理

行政监督部门自受理投诉之日起30个工作日内，对投诉事项做出处理决定。需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

投诉处理流程